Об освоении гидроресурсов Самура
Аналитическая записка об использовании второй по значимости реки Дагестана
Раздел: 
Дагестан располагает огромными гидроресурсами (55 млрд. кВт-ч), использует их всего лишь на 10 %, в республике самое низкое потребление электроэнергии на душу населения:1550 кВт-ч против 6533 кВт-ч в среднем по России. Развитие гидроэнергетики должно быть стратегическим направлением для поднятия экономики республики.
Река Самур - вторая по величине и значимости река Дагестана с высоким гидроэнергетическим потенциалом. По данным ряда исследований (Муслимов В.Х. и др.) потенциальная мощность гидроэнергетических ресурсов бассейна реки Самур - составляет 1838,8 тысяч КВт, а потенциальная энергия 16063,7 миллионов кВт/ч или 29% всего потенциала гидроресурсов республики. В материалах о состоянии и перспективе развития гидроэнергетики Дагестана общий запас потенциальных гидроэнергетических ресурсов р. Самур оценивается 8,7 млрд кВт.ч. Но природный ресурс реки Самур на сегодняшний день остается практически полностью не освоенным.
Конкурентоспособность и ликвидность производимой электроэнергии как в настоящее время, так и в обозримом будущем; наличие свободного природного ресурса комплексного назначения в совокупности с трудовыми ресурсами; освоенность рассматриваемого района строительства ГЭС (дороги, энергия); относительно небольшие затраты на выдачу электроэнергии реки Самур как внутренним, так и зарубежным (Азербайджан) потребителям; поддержка со стороны местных органов власти и общественности в положительном решении возникающих в ходе проектирования и строительства объектов; отвода земельных участков и других вопросов являются факторами, свидетельствующими в пользу решения строительства каскада ГЭС на реке Самур.
Учитывая изложенное, ООО «Самурэнерго» в 2010, 2013 и 2014 годах представил на рассмотрение Президента РД, Правительства РД предложение о проекте строительства ГЭС на р. Самур в Рутульском районе, вблизи сел. Кина (более доступный участок, нет затоплений, переселения) с целью использования гидроэнергетического потенциала реки с дальнейшим возведением каскада ГЭС на этой реке. От этого решения зависит развитие всей экономики и социальных и экологических проблем самого депрессивного, южного приграничного региона Дагестана и России. Но реальной поддержки не последовало.
Освоением гидроэнергетических ресурсов реки Самур еще в 1911-1914 гг. занималась одна французская фирма, которая подробно изучала Хазры-Зейхурский участок этой реки и составила проект строительства гидроэлектростанции на этом участке для электроснабжения нефтепромыслов Баку. Но проект не был осуществлен по причине начала Первой мировой войны.
В 1921 г. Владимир Ильич Ленин - Председатель Совнаркома, выслушав доклад Г. Кагана – управляющего электротехническими сооружениями «Азнефти», о положении электротехнических сооружений Бакинского района и необходимости строительства электрической станции на реке Самур, признал огромное значение этого проекта и направил его Г.М. Кржижановскому, руководившему тогда Госпланом СССР, с именем которого связана идея электрификации всей страны по плану ГОЭЛРО. Он назвал проект весьма важным и дал соответствующие поручения по его внедрению.
Для энергообеспечения процесса добычи и переработки Апшеронской нефти на Кавказе в первые годы Советской власти была создана специальная Комиссия Электросамура, на которой была возложена Г.М. Кржижановским, разработка проекта строительства электростанции на реке Самур в Дагестане, чтобы гарантировано обеспечить дешевой электроэнергией нефтепромышленные предприятия Баку.
Но молодое Советское государство в то время не имело возможность в экономическом плане осуществить столь крупномасштабное строительство.
В 1923 году на сессии Всероссийского ЦИКа Председатель Дагестанского ЦИКа Нажмудин Самурский впервые официально поставил вопрос об электрификации Дагестана. «Нам надо использовать, - говорил он, - горные потоки и водопады для получения даровой энергии. Вопрос этот имеет не только экономическое, но и политическое значение».
Долина реки Самур
О роли Н. Самурского по использованию гидроресурсов Дагестана А. Даниялов пишет: «Строительство гидростанции на реке Сулак и ее притоках в середине 30-х годов было предметом большой заботы и внимания Дагестанского обкома партии. Благодаря инициативе и настойчивой энергии Нажмудина Самурского было образовано «Бюро Сулака» при «Наркомтяжпроме» СССР и приглашены видные авторитеты гидротехники Союза и зарубежья для консультации по гидросооружениям на реке Сулак. Н. Самурский хорошо понимал, что для развития любой отрасли народного хозяйства непременным условием является наличие энергоресурсов, и поэтому, не жалея времени искал пути создания энергобазы в Дагестане».Началом использования богатейших гидроэнергетических ресурсов Дагестана стало обращение Нажмудина Самурского на имя Председателя Госплана СССР Г.М. Кржижановского от 12 марта 1925 г., в котором он писал: «На наших маленьких горных ослах, на наших тщедушных, шатающихся от горных ветров, быках, на изможденных систематическим голодом мышцах наших бедняков далеко уехать нельзя. Для нас более чем для кого-либо нужна электрификация», и просил включить Дагестан в общий план электрификации России.
Главэнерго СССР, несмотря на тяжелое экономическое положение страны, на заседании 13 июня 1925 года принимает постановление: «Принимая во внимание, что ДАССР является одной из отсталых и бедных республик СССР, признать необходимым, отпустить на особо льготных условиях 1 миллион рублей на постройку пяти гидроэлектростанций (Хаджал-Махи, Кази-Кумух, Гуниб, Хунзах, Ахты) и на усиление и ремонт существующей станции в столице Дагестана - Махачкале».
А в июле 1925 года Госплан СССР утвердил программу электрификации Дагестана, согласно которому намечалось построить 18 малых гидроэлектростанций общей мощностью 3950 кВт.
Газета «Красный Дагестан» 2 августа 1926 года сообщала: «Долго ждавший своего разрешения вопрос об электрификации наконец вступил на путь своего практического разрешения. 28 июля 1926 года - интересная и знаменательная дата в истории нашей молодой республики: заключен договор на постройку двух гидроэлектрических станций на реке Кара-Койсу возле селения Гергебиль в 4000 лошадиных сил и в селении Ахты в 600 л.с.».
Гергебильская ГЭС - первенец ГОЭЛРО в Дагестане, строилась в 1930-1940 гг., а Ахтынская ГЭС строилась в 1949-1957 годы силами местных колхозов, которые вручную проложили по горам 6-ти километровый канал. Она называлась «Межколхозная Ахтынская ГЭС». В 1971 году она была законсервирована, а в 1997 году вновь восстановлена мощностью 1,8 МВт
За годы Советской власти и в постсоветский период на р. Сулак построены и работают 9 гидроэлектростанций, строятся 2 и проектируются еще ряда ГЭС.
Шихсефи Сефиханов
В республике в основном решена проблема электрификации, обеспечивается собственной электроэнергией, хотя душевое потребление самое низкое, чем в среднем по России.Но, о проблеме освоения гидроресурсов реки Самур забыли, не построено ни одной гидроэлектростанции за исключением малых ГЭС в Рутульском районе на притоках Самура: Магинская, Амсарская, Аракульская по 1,0-1,4 МВт в последние годы.
Это не решение проблемы освоения гидроресурсов реки Самур. В плане социально-экономического развития региона целесообразно осуществить крупномасштабное строительство каскада ГЭС на Самуре.
В 1966-1970 гг. институтом «Ленгидропроект» - ведущим проектно-изыскательским и научно-исследовательским институтом страны в области гидроэнергетики, были выполнены ряд проектных проработок.
В частности, в 1966 году Московское отделение института «Гидропроект» первоначальной проектной проработкой установлено высокая эффективность строительства на р.Самур 6 гидроэлектростанций общей установочной мощностью 935 тыс. кВт и выработка электроэнергии 3,44 млрд.кВт/ч. в год (табл.1)
В 1986 году Союзгипроводхоз и Гидропроект разработали схему комплексного использования и охраны водных ресурсов реки Самур. В ней предусмотрен первоочередной Ахтынский гидроузел будет иметь полезную емкость 300 млн м3. ГЭС в составе гидроузла может быть мощностью до 210 МВт и с выработкой электроэнергии до 850 млн кВт-ч. Также рекомендованы для дальнейшего изучения три гидроэлектростанции комплексного назначения: Ахтынская, Гарахская, Хазры-Зейхурская суммарной мощностью 680 МВт и выработкой 2845 млн кВт-ч.
В материалах развития гидроэнергетики Республики Дагестан (2012 г.) еще раз отмечается перспективным строительство на реке Самур каскада, из трех ГЭС: Ахтынская, установленной мощностью 100 МВт, с годовой выработкой электроэнергии 383 млн.кВт.ч., Гарахская - установленная мощность 280 МВт, годовая выработка 1236 млн. кВт-ч и Хазри-Зейхурская - установленная мощность 300 МВт., годовая выработка электроэнергии 1226 млн кВт-ч.
Кроме того есть возможность строительства в бассейне реки Самур в Рутульском и Ахтынском районах по шесть малых ГЭС. Но фактически строительством гидроэлектростанций на реке Самур никто серьезно не занимался и в силу характерных для многонационального Дагестана объективных и субъективных факторов.
В порядке личной инициативы нами проделана определенная работа: выбрали место (створ) строительства ГЭС вблизи с. Кина Рутульского района на реке Самур. МО «Рутульский район» выделило под будущее водохранилище и для размещения сооружений гидроэлектростанции земельный участок.
Проведены необходимые землеустроительные и топографические работы, получили разрешение на строительство. Дагестанский республиканский центр «Дагестангеомониторинг» представил положительное заключение. Нет затоплений сельхозугодий, переселений.
Правительство Республики Дагестан приняло распоряжение №104-р от 6 мая 2010 года: «Согласиться с предложением ООО «Самурэнерго» о строительстве гидроэлектростанции «Кина» мощностью 80 МВт на реке Самур за счёт привлечения внебюджетных источников финансирования и рекомендовать администрации муниципального образования «Рутульский район» провести работы по выбору места створа платины и площадки под строительство гидроэлектростанции». Юридически создана организация ООО «Самурэнерго», которая может возглавить строительство ГЭС и ее эксплуатацию, с учетом расширения масштабов строительства каскада ГЭС.
В республике есть гидростроительные организации, которым под силу строительство сложных гидросооружений.
По данным ОАО «Ленгидропроект» установленная мощность ГЭС «Кина» составит 50-80МВт, со среднегодовой выработкой 345-450 миллион кВт/час.
Дагестанский филиал «РусГидро», ОАО «Дагэнергосеть» и ОАО «Дагэнергосбыт» дали положительные заключения по данному проекту. ОАО «Ленгидропроект» представил договор на выполнение предпроектных работ и согласен на дальнейшее сотрудничество.
По предварительным подсчетам ООО «Энергострой ЛТД» количество рабочих мест на период строительства составит более 300 человек.
Получены предварительные технические условия на выдачу мощности ГЭС «Кина» в Рутульском районе РД в электрическую сеть ОАО «Дагэнергосеть».
С ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» (ОАО ДЭСК) согласовано предложение ООО «Самурэнерго» о покупке всего объема электроэнергии по существующим тарифам, а в случае отсутствия их - по соглашению сторон.
Стоимость строительства данного проекта по предварительным данным составляет 2,7 млрд. российских рублей. При этом в расчет принимается установленная мощность 60 МВт и цена строительства за один кВт мощности 1500 дол. США и годовая выработка электроэнергии 420 млн кВт-ч.
Капитальные вложения восстанавливаются в течение пяти лет после ввода ГЭС в эксплуатацию за счет доходов от реализации электроэнергии. Учитывая то, что за годы строительства ГЭС, в течение 5-6 лет, тарифы на электроэнергию будут расти, при этом увеличится доходная часть от реализации электроэнергии, возврат денежных средств, вложенные на строительство ожидается раньше, чем указано в расчетах.
Более уточненные данные определятся при составлении проектно-сметной документации строительства ГЭС.
Возможные варианты решения вопроса:
1. Адресное бюджетное финансирование проекта по программе социально-экономического развития Северо-Кавказского Федерального округа.
2. Включить ООО «Самурэнерго» в состав ОАО «Рус-Гидро» для осуществления проекта и строительства каскада ГЭС на реке Самур по инвестиционной программе компании.
Для сведения: в состав ОАО «Рус-Гидро» вошли пять гидроэнергетические предприятия Дагестана: Дагестанский филиал ОАО «Рус-Гидро», филиал ОАО «Ирганайский ГЭС», ОАО «Сулакгидро», ОАО
«Чиркей гэсстрой» и ОАО «Прометей».
3. Воспользоваться условиями постановления Правительства Российской Федерации от 28 мая 2013 года № 449 «О механизме стимулирования использования возобновленных источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности» и распоряжения Правительства - РФ от 28 мая 2013 г. № 861-Р по которым установлены предельные величины капитальных затрат на возведения 1 кВт установленной мощности генерирующего объекта в размере 146 тыс.руб. на возмещение капитальных затрат после ввода объекта в эксплуатацию малых ГЭС от 5 до 25 МВт мощности. Проводится конкурсный отбор инвестиционных проектов строительству ГЭС на 2014-2020 годы при наличии бизнес-плана, проектно-сметной документации, начального капитала 20-30 % стоимости строительства, (прилагается примерный расчет).
4. Использовать иностранные кредиты под гарантию правительства сроком на 10 лет. Условия наличия у заемщика 20 % собственных средств от затрат на Проект. Процентная ставка по кредиту составляет до 5,5 %, кредит и проценты по нему возвращаются только от прибыли получаемой построенным предприятием. Аналогичные предложения поступили.
5. Также можно воспользоваться проектным финансированием (разновидность инвестиционного кредита), при котором возврат денежных средств осуществляется за счет денежного потока генерируемого самим проектом и залогом обязательств заемщика при финансировании выступает имущество самого проекта и кредитору передаются в залог акции (доли) при наличии у инициатора проекта от 15 до 30 % собственных средств. Кредит выдается на 10 лет.
6. Субъекты Российской Федерации, отдельные крупные промышленные компании, испытывающие дефицит электроэнергии и заинтересованные в получении дешевой электроэнергии (ниже чем существующие тарифы) на собственные потребности могут вкладывать средства в пределах 30% и более стоимости строительства ГЭС на договорных началах последующим возмещением затрат электроэнергией или кредитору передается на вложенную сумму акции (доли) введенной в эксплуатации гидроэлектростанции.
Затронем также еще один немаловажный вопрос, связанный с рекой Самур. Как известно, река Самур – приграничная река с Азербайджанской Республикой в пределах 40 км от Цехюлского моста до водозаборного узла Самур – Апшеронского (Девечинского) канала. 96% водостока реки Самур формируется на территории Республики Дагестан. Общий объем водотока за последние 10 лет в среднем составляет 2000 млн. куб.м.
Использование водных ресурсов реки Самур между Азербайджанской Республикой и Российской Федерацией 1967 года регулировалось кабальным для Республики Дагестан протоколом от 20 сентября (7 октября) 1967 года, утвержденным бывшим Минводхозом СССР, предусматривающее деление стока реки Самур расчетного года (1749 млн.м3): 32% или 550 млн. куб. м. – экологический сброс, 18 % или 300 млн. куб. м. Российской Федерации (Республики Дагестан) и 51 % или 889 млн. куб. м. Азербайджанской Республике.
По соглашению между Правительством Российской Федерацией и Правительством Азербайджанской Республики о рациональном использовании и охране водных ресурсов трансграничной реки Самур от 03 сентября 2010 года предусмотрено (ст.3 – принцип распределения водных ресурсов): деление в равных долях между государствами сторон подлежит объем водных ресурсов, поступающей к началу пограничного участка трансграничной реки Самур, за вычетом экологического пропуска, объем которого устанавливается равным 30,5 %. Если произвести расчет согласно Соглашения по ранее установленному расчетному году (1749 млн. куб. м.) экологический сброс составит (30,5%) 524,7 млн. и по 612,5 млн. куб. м. каждой стороне (или по 50% за вычетом экологического сброса).
Ахтынская ГЭС
Однако, установленные лимиты водозабора практически не соблюдаются за все время действия гидроузла. По данным использования стока р. Самур с 1967 года установлено, что Республика Дагестан фактически ежегодно не использовала выделенного им лимита водозабора в среднем на 50%, т.е. недополучала около 150 млн. куб. м. воды из Самур при острой недостатке в воде районов южного Дагестана и города Дербент и Дагестанские Огни.Также не соблюдается лимит экологического сброса, в результате чего нанесен огромный восполняемый ущерб уникальному Самурскому природному комплексу. Лес высыхает на корню, изменился природный состав, идет полная деградация всей природной экосистемы.
Таким образом, среднегодовой фактический бесплатный забор воды Азербайджанской Республикой из реки Самур составляет более одного миллиарда кубометров. По международным расценкам один куб. м. воды стоит от 0,20 до 60 центов. А внутрироссийские средние цены 1 куб. м. воды составляют более 30 рублей. Нетрудно подсчитать, сколько финансовых ресурсов может получить захудалый бюджет Дагестана и направить эти средства на социально-экономические и экологические нужды республики.
Строительство ГЭС на р. Самур соответствует требованиям инвестиционного проекта, приоритетным направлениям развития экономики, социальной значимости, бюджетной и коммерческой эффективности.
В перспективе экономически выгодно также осуществить строительство на реке Самур каскад гидроэлектростанций.
Корреспондентский корпус ФЛНКА
Советуем Вам зарегистрироваться, чтобы быть полноправным юзером нашего сайта.
Возможно Вам будут интересны:
Вернется ли Дагестан к гидроэнергетике
Глава Дагестана опроверг информацию о пересыхании реки Самур
Комментарии (5)
