Как помочь южному форпосту России?
Раздел: 
На прошедшей неделе в Кисловодске состоялся IX Международный форум «Инвестиции в человека». В рамках форума была проведена конференция «Документы территориального планирования — инструмент привлечения инвестиций». Предметом обсуждения стала стратегия развития региона в ближайшие 10—13 лет.
Аксиома российской действительности гласит:
«В конкурентной борьбе за инвестора выигрывают те регионы,
которые создают наилучшие условия для деятельности
инвесторов и ведут активную PR-кампанию
по информированию потенциальных деловых партнёров
об условиях ведения бизнеса в регионе».
Информационная открытость — один из важных факторов
инвестиционной привлекательности»
(из сборника «Мировые тренды городского развития. Российская политика»)
На конференции шла речь о том, что неуклонный и стремительный рост городского населения во всём мире порождает целый комплекс проблем — экологических, социальных, экономических, сопровождается ростом преступности и социальной напряжённости, ограниченностью природных ресурсов, исчезновением культурного и исторического наследия и т. д. Не стала исключением и наша страна и, в частности, самый южный регион России — Северный Кавказ, имеющий, помимо общих для современного общества, ряд специфических особенностей. Это сложный регион и в политическом, и в социально-экономическом плане, нуждающийся в формировании благоприятных условий для инвестиций с целью укрепления реального сектора экономики, производства.
Логическим продолжением разговора, начатого на конференции, стала состоявшаяся в присутствии журналистов рабочая встреча генерального директора ОАО «Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор» Михаила Грудинина и руководителя Межрегионального управления Минрегиона России по СКФО Алексея Иванова с главой МО «городской округ Дербент» Имамом Яралиевым, председателем Правления Ассоциации Предпринимателей «Южный Дагестан» Мамедом Абасовым, а также их представителями.
Созданная в конце прошлого года Ассоциация Предпринимателей «Южный Дагестан», находящаяся на этапе стратегического планирования исследовательской и организационной работы, стремится использовать все возможности для привлечения внимания заинтересованных инвесторов, проектировщиков к созданию чёткой долгосрочной программы интенсивного развития южных территорий республики, а в перспективе и всего Дагестана. Развитие промышленного производства, полное использование туристического потенциала, создание городских агломераций, по словам участников встречи, должны происходить с гарантией сохранности культурных и исторических ценностей уникальной горной страны.
По мнению гендиректора ОАО «Гипрогор» Михаила Юрьевича Грудинина многие города страны всё меньше соответствуют понятию «город, комфортный для жизни»: это не те города, в которых хочется жить, растить детей и стареть, в них недостаточно зелёных насаждений, слабо развиты система ЖКХ, транспорт и дороги, социальная инфраструктура, транспорт, низкий уровень политической активности населения. Задачей института проектирования является формирование нового облика растущих городов, улучшение качества жизни их населения путём использования более эффективных форм градостроительства. Одним из обновлённых городов может стать самый южный и самый старый город России — Дербент.
— Мы планируем создавать города, комфортные для жизни, соответствующие основным положениям Тульской градостроительной инициативы от 30 сентября 2011 года, утверждёнными Министерством регионального развития РФ в федеральной программе «Комфортный город». Возможно, уже в мае она будет озвучена и начнётся её внедрение. Предусматривается создание и развитие городских агломераций как более разумных форм организации территорий, подразумевающих системность использования территориальных и иных ресурсов, оптимизацию и комплексное развитие по всем направлениям жизнедеятельности.
Решить задачи, поставленные в этих документах, местное самоуправление при всём желании пока не в силах. И тут как нельзя кстати Ассоциации предпринимателей, подобные Ассоциации Предпринимателей «Южный Дагестан», представленной тут Мамедом Магарамовичем, которые берут на себя реализацию этой программы, опираясь при этом на свои силы и средства. То есть предприниматели, объединяясь, решают часть различных городских проблем (транспорт, озеленение, утилизация бытовых отходов, модернизация систем тепло- и водоснабжения, лифтового хозяйства и др.) в соответствии с разработанной схемой территориального и регионального планирования и на основе государственно-коммерческого партнёрства. Часть же проблем, находящихся в муниципальном или федеральном ведении, берут на себя соответствующие властные структуры.
Самой большой ценностью в Дагестане, — отметил Грудинин, — является богом данная земля и человек, на ней живущий. Всё остальное — ресурсы, качество жизни и прочие факторы — зависит от эффективности и рациональности их использования.
Мы подписали с главой Дербента системное соглашение о сотрудничестве. В городе, где каждый камень, каждый дом имеет историческую ценность, нельзя ничего рушить или перестраивать, необходимо лишь с учётом всех уже сложившихся факторов приводить в соответствие цивилизованным стандартам и здравому смыслу его отдельно взятые районы и кварталы, озеленять, окультуривать, делать комфортным для проживания.
Возьмём другой пример — Махачкалу с пригородами и городом-спутником Каспийском. В перспективе до 2020 года, может, и раньше, это город-миллионник. Это уже Махачкалинская или Каспийская агломерации. И никто не говорит, что эти два города должны соединиться, нет, надо создавать так называемое агломерационное мышление, когда город работает с пригородом.
— Без схемы территориального планирования, которую применяет вся Россия, невозможно территориальное планирование и в Дагестане, и на Северном Кавказе, — добавил руководитель Межрегионального управления
Минрегиона России по СКФО Алексей Иванов. — В республике необходимо разработать два основополагающих документа — схему территориального планирования и программу социально-экономического развития. То есть в первую очередь необходимо обустроить жизнь горожан, потому что вся жизнь в современном мире постепенно всё больше сосредотачивается в городе. Необходимо, чтобы жизнь городского жителя, его среда обитания, становились комфортнее. Я посещаю Махачкалу не в первый раз, пару раз был в Дербенте, и могу отметить, это наглядно видно, что жизнь в этих городах чрезвычайно некомфортна и нуждается в изменении.
Свою точку зрения на сложившуюся в городе ситуацию высказал глава Дербента Имам Музамутдинович Яралиев:
— За последние десятилетия Дербент развивался и застраивался совершенно хаотично, буквально во вред интересам людей и сохранению культурного наследия. Сегодня мы ставим перед собой цель остановить этот разрушительный процесс, не допускать нарушений впредь и в организованном порядке бороться с нарушениями, допущенными ранее. Одним из самых серьёзных является вопрос, связанный с генеральным планом развития города. В противовес мировым процессам увеличения площадей городских земель у нас в городе происходит обратный процесс, а район, прилегающий к городу, прирастает городскими землями. В результате идёт процесс хаотичного строительства высотных домов без какой-либо инфраструктуры вокруг, и это не иначе, как вредительство. Как справедливо заметил Михаил Юрьевич, мы все должны жить в соответствии со здравым смыслом и справедливостью. Здравый смысл должен восторжествовать и у нас, и все действия должны соответствовать генеральному плану, а не позволять точечные застройки, для чего создали в Дербенте мощные юридические службы для наведения законности и порядка в жилищном строительстве.
Далее мэр Дербента вкратце рассказал гостям о том, какую историческую ценность имеют древнейшие культовые и бытовые постройки на территории древнейшего города России. Дербент — неповторимый и самобытный город, в истории которого причудливо сплелись пути трёх мировых религий, он является гордостью человечества, и к нему и у простых людей, и у чиновников должен быть совершенно особый подход. Это город, который принадлежит миру.
— Мне очень приятно, что у нас начато тесное сотрудничество с институтом «Гипрогор» и по вопросам создания Дербентской агломерации и территориального планирования, по вопросам обновления нашего генерального плана и разработке стратегии развития нашего города до 2030 года. Настрой команды, которая сформировалась сейчас в Дербенте, однозначный: Дербенту ещё можно вернуть статус не только одного из самых древних и значимых городов мира, но и города, где будет очень комфортно жить нашим людям, где будет очень комфортно вести бизнес нашим Предпринимателям, и где будет очень комфортно отдыхать туристам всего мира. Если развитие Дербента пойдёт так, как планируется Ассоциацией предпринимателей «Южный Дагестан», то мы очень скоро выйдем из состояния дотационности.
По большинству вопросов, связанных с развитием города, мы находим полное понимание у руководства республики и её президента, а в ближайшее время ожидаем издания указа о праздновании 2500-летия города Дербента и 5000-летия со времени возникновения городского поселения на территории города. После этого будут созданы соответствующие организационные предпосылки для разработки плана социально-экономического развития города в ближайшее время. И я думаю, что он тоже станет частью нашей общей стратегии развития города до 2030 года.
Третьей стороной в новых процессах преобразования и создания городских агломераций является бизнес-сообщество, которое представлял на встрече председатель правления Ассоциации Предпринимателей «Южный Дагестан» Мамед Абасов.
— В первую очередь необходимо подготовить почву для того, чтобы бизнес пришёл и занялся преобразованиями, — подчеркнул он. — Программа «Комфортный город» только делает первые шаги по стране, у нас уже частично получалось реализовать некоторые её пункты в Красноярске, но хочется, начиная с Дербента, воплощать её у себя на родине. Желающих участвовать в проекте очень много, но пока все в ожидании наших первых шагов. Бизнес всегда будет идти рядом, помогать во всех прогрессивных начинаниях, которые смогут улучшить не только облик города, но и качество жизни горожан. Ассоциация Предпринимателей «Южный Дагестан» изначально многонациональна, не имеет никаких географических и языковых ограничений. Главное условие для вступления в неё — желание помочь Дагестану в укреплении экономики, развитии современных производств, социальной инфраструктуры, создании комфортных условий для жизни. Президент Дагестана Магомедсалам Магомедов всецело поддержал нашу идею создания такого партнёрства бизнесменов и местных руководителей на благо республики.
Далее участники встречи обсудили некоторые практические вопросы организации подготовки к празднованию 2500-летия города Дербента и 5000-летия городского поселения на его территории. Мэр Дербента рассказал гостям о древнейших реликвиях христианской истории на территории южного Дагестана, которых нет нигде в России — храме 6 века на территории Дербентской крепости, армянского храма 4 века на территории Дербентского района. Присутствующие согласились, что эти объекты нуждаются во внимании со стороны государства.
Переоценить значение исторического наследия Дербента очень сложно, но ещё сложнее сделать сегодняшний город удобным для жизни. Представители бизнеса выразили свою готовность, подтвердили своё желание внести свой вклад в агломерацию и московские проектировщики. И если инициатива найдёт поддержку на федеральном уровне, Ассоциация «Южный Дагестан» совместно с республиканскими и муниципальными властями начнёт обустраивать Дагестан в лучших современных тенденциях.
Автор: Анна Гаджиева
Проект: Роксана Насрулаева
.
Возможно Вам будут интересны:
В Санкт-Петербурге открылся международный экономический форум
Регионы России налаживают связи с Азербайджаном
Территории для вложений. Какие регионы РФ предпочитают инвесторы
