Федеральная лезгинская
национально-культурная автономия

Новое дело: «Лезгины и аварцы требуют прав»

В Москве, в здании Президент-отеля, 18 июня прошло знаковое в свете проблемы этнических дагестанцев Закавказья событие — международная конференция «Проблемы лезгинского и аварского народов, разделенных госграницей между РФ и Азербайджанской Республикой (АР), и пути их решения». Знаковым его можно назвать, поскольку это первый случай совместного обсуждения в Москве участниками двух наиболее крупных народов из числа наших соотечественников в Закавказье накопившихся проблем с привлечением экспертов и чиновников федерального уровня, заинтересовавшихся данной проблематикой. Кроме того, большинством выступавших было отмечено, что данное мероприятие — всего лишь первый шаг в начале долгого и трудного процесса по отстаиванию законных прав лезгинского и аварского народов в Азербайджане и отчасти в Грузии.

Доклады и выступления

Организаторами конференции, как и следовало ожидать, стали Федеральная лезгинская национально-культурная автономия (ФЛНКА) и Аварская национально-культурная автономия. В числе приглашенных было много экспертов, ученых, политиков и чиновников. Также ожидалось участие в конференции руководителей партий «Справедливая Россия» Сергея Миронова и ЛДПР Владимира Жириновского, которым, однако, по разным причинам не удалось прибыть не нее. Из числа общественников помимо лезгин и аварцев на конференции выступили президент Федеральной национально-культурной автономии азербайджанцев России ФНКА «Азеррос» Союн Садыков, один из руководителей талышской диаспоры в России, редактор газеты «Голос Талыша» Фахраддин Аббас-зода и представители других национальных общин.

Открывший работу конференции президент ФЛНКА Ариф Керимов отметил, что данное мероприятие должно было бы пройти еще несколько лет назад, и подчеркнул его актуальность в настоящее время. Основной темой конференции он обозначил сложившуюся в Азербайджане ситуацию с правами лезгинского и аварского народов, оказавшихся разделенными государственной границей. Данное обстоятельство, то есть разделенный статус этих народов, негативно влияет на этнокультурное их развитие и социально-экономическую ситуацию в лезгинских и аварских районах Закавказья. В качестве негативного фактора была названа политика официального Баку, не желающего обеспечивать лезгинам и аварцам конституционные права в языковой, кадровой, экономической и прочих сферах жизни. Практическое отсутствие преподавания национальных языков в школах, отсутствие СМИ (за исключением нерегулярно выходящего малотиражного издания на лезгинском языке), социально-экономическая отсталость лезгинских и аварских районов в Азербайджане — вот основные проблемы, обозначенные Керимовым в своем выступлении.

Отдельное место в его выступлении заняла проблематика двух российских анклавов (Храх-уба и Урьян-уба) с лезгинским населением, переданных в 2010 году Азербайджану в результате подписания договора о делимитации границы между Россией и Азербайджаном.

Тематикой двух основных докладов, последовавших вслед за вступительным словом Арифа Керимова, стало рассмотрение положения лезгинского и аварского народов в Закавказье. Первый доклад «Политические и культурные последствия разделенности лезгинского народа» был зачитан старшим научным сотрудником Института востоковедения РАН, советником президента ФЛНКА Русланом Курбановым (читайте его материал на стр. 8), а второй — «Аварцы Закавказья: постсоветский период и проблемы настоящего времени» — главным редактором «Нового дела» Марко Шахбановым (читайте в следующем номере «НД»). В их докладах было проанализировано положение лезгин и аварцев, а также предложены возможные пути решения накопившихся проблем, оптимальным из которых выглядит предоставление лезгинам и аварцам автономии по примеру Нахичеванской Автономной Республики и аналогичного предложения, поступившего армянам о создании армянской автономной республики на территории Нагорного Карабаха.

Помимо указанных двух основных докладов последовали еще 8 содокладов (по 4 с лезгинской и аварской сторон), которые в отличие от них были посвящены более узким темам. Глубоко аналитичным с привлечением широкого статистического материала оказалось выступление руководителя департамента ФЛНКА по взаимодействию с региональными организациями Амиля Саркарова на тему «Численность лезгин и родственных им народов в Азербайджане и проблемы в культурно-языковой сфере». Саркаровым на основе всестороннего анализа данных по численности народов лезгинской группы, а также аварцев, был доказан факт фальсификации в АР данных официальных переписей, согласно которым численность данных народов или остается на одном уровне, не имея роста, или же вовсе снижается, указывая на тенденцию к полному исчезновению этих народов. Автором доказывалось, что доля лезгин в составе общего населения АР составляет более 10%, то есть свыше миллиона при условии, что общая численность населения Азербайджана составляет 9 миллионов. Если же учесть, что реально в Азербайджане живут немногим более 6 миллионов человек (2,5 млн годами проживают в России, Украине, Турции и других странах и пока не собираются возвращаться на родину, а, более того, активно оседают в странах проживания, получая их гражданство), то и лезгин будет около 800 тысяч.

Главный редактор газеты «Миллат» Магомед Бисавалиев остановился на теме необходимости налаживания прямого транспортного сообщения между аварскими районами Дагестана и Закавказья и, в частности, окончания строительства автодороги Тлярата — Белоканы, которая была начата в 1988 году геологами, а позднее, в 1990-х годах, расширена и продолжена усилиями неофициального лидера аварцев Азербайджана — крупного бизнесмена Али Анцухского. Бисавалиев подчеркнул, что незавершенным остался небольшой участок длиной около 5 км на дагестанской территории, а на территории АР дорога эксплуатируется вплоть до границы с Дагестаном. В целом от пограничного дагестанского селения до административного центра Белоканского района — 27 км, которые даже с учетом необходимости преодоления перевала можно покрыть по грунтовой дороге за 1—1,5 часа, в то время как сейчас на поездку из Тляраты в аварские районы Азербайджана затрачивается не менее двух суток. Тысячи семей, имеющие родственников по обе стороны границы, затрачивают на любое общение с ними значительные усилия, финансы и время, в то время как решение об открытии летнего КПП на перевале Жухах (2625 м) помогло бы снять эти вопросы, а также способствовать экономическому оживлению в приграничных районах и снижению оттока населения в города.

«Религиозная ситуация в Северном Азербайджане и Южном Дагестане» стала темой выступления руководителя группы мониторинга молодежной среды РД Руслана Гереева. Он рассказал о непростом положении в приграничных районах, населенными лезгинами и другими родственными народами. Гереев отметил, что официальные структуры АР часто навешивают ярлыки религиозных экстремистов на лиц лезгинской и аварской национальностей, пользуясь этим для оправдания своих репрессий. Также отмечалась необходимость грамотной и выверенной работы по нейтрализации потенциальных угроз по раскачиванию отдельных конфликтов, имеющих религиозную подоплеку.

Старший научный сотрудник Института истории, археологии и этнографии ДНЦ РАН Тимур Айтберов коснулся вопросов образовательной политики в Азербайджане и социального статуса аварского языка в этой стране. Помимо констатации фактов незавидного положения аварского языка в АР (отсутствие газет, теле- и радиовещания, театров, обучения на языке и использования его на официальных мероприятиях), Айтберов, углубившись в тему, рассказал об истоках политики по «отуречеванию» в Азербайджане и Дагестане, которая проводилась еще в ХIХ веке официальными имперскими органами из-за наличия в них тюрок-шиитов (в качестве примера — массовая «оглы»-зация фамилий и отчеств горцев в официальной документации даже в тех районах Дагестана, где не знали ни одного слова по-азербайджански). В дальнейшем, по данным историка, в силу реального понимания сложившейся ситуации произошел откат от этой политики и даже обратное движение по поддержке коренных языков населения Восточного Кавказа, и в частности аварского и лезгинского.

Доклад руководителя Центра изучения Центральной Азии, Кавказа и Урало-Поволжья Института востоковедения РАН Аликбера Аликберова был посвящен религиозно-политическим аспекту проблем разделенных народов на Кавказе. Выступление Аликберова носило более обобщающий и широкий характер, им проводились аналогии с другими регионами Кавказа, а также анализировалась ситуация в целом на Кавказе с учетом влияния на нее могущественных стран, находящихся за его пределами.

Главный редактор «Черновика» Биакай Магомедов основную часть своего выступления посвятил технологиям работы с властью в деле отстаивания интересов этнических дагестанцев Закавказья, а Мадрудин Магомед-Эминов, завкафедрой психологии МГУ, остановился на философском аспекте проблемы.

Наиболее эмоциональным и ярким получилось выступление председателя правления дагестанского регионального общественного объединения кварельских аварцев «Переселенцы» Бадрудина Ибрагимова. Он рассказал о проблемах, с которыми кварельцы сталкиваются в Дагестане, о невозможности получения паспортов, необходимости включения Дагестана в программу переселения соотечественников и о несогласии кварельских аварцев переселяться в российские области, которые им предлагались в ходе обсуждения этого вопроса с государственными органами. Также он заявил о необходимости принятия на федеральном уровне программы организованного переселения с одновременным решением проблем уже переселившихся кварельских аварцев и возвращения им статуса вынужденных переселенцев, который им был придан в начале 1990-х годов, но затем они были его лишены. По его словам, их обращения на протяжении трех лет в республиканские структуры ни к чему не привели, а отдельные чиновники даже занимаются откровенным саботажем.

Прения и мнения

В ходе прений прозвучали разные оценки докладов и сложившейся ситуации. Заведующий сектором Кавказа Центра цивилизационных и региональных исследований РАН Энвер Кисриев рассказал о перегибах национальной политики Азербайджана. Депутат НС РД Эдуард Хидиров также проинформировал собравшихся о ситуации с анклавами Храх-уба и Урьян-уба, рассказал в целом о ситуации, ставшей предметом обсуждения на конференции, и заявил, что из-за занятой им позиции официальные органы Азербайджана объявили его персоной нон-грата и запретили въезд в страну. Кстати, Хидиров был единственным из дагестанских чиновников и законодателей, принявшим участие в конференции, и в этой связи один из выступавших (Назим Гаджиев, в прошлом член лезгинского движения «Садвал») назвал его единственным патриотом из числа законодателей лезгин и аварцев и предложил отозвать остальных представителей этих народов, не озаботившихся проблемами народов, от которых они были избраны в законодательные собрания.

Заместитель редактора ИА REGNUM Константин Казенин посвятил свое выступление положению лезгин в приграничных районах Дагестана. Президент «АЗЕРРОС» Союн Садыков выразил свое недовольство прозвучавшей на конференции критикой в адрес Азербайджана и отметил, что проблемы есть и у азербайджанцев в российских регионах, а также то, что с социально-экономическим развитием АР решаются и решатся в будущем те немногие имеющиеся проблемы. Если Садыков открыто и в ясной, четкой форме выразил свою позицию в ходе конференции, то другой представитель азербайджанского народа — небезызвестный Гейдар Джемаль — то ли в знак протеста, то ли по каким-то другим причинам покинул зал, не дождавшись даже окончания первой половины мероприятия, предварительно поворчав во время выступлений, а потом разродился большой статьей, в которой набросился с ярой критикой в адрес организаторов конференции. Джемаль, которого на многих исламских сайтах северокавказцев называют антисуннитски настроенным политологом, в то же время часто призывает суннитскую молодежь чуть ли не к открытому джихаду против России. Многие эксперты из числа мусульман объясняют подобную позицию желанием подставить суннитскую молодежь под репрессии федеральных органов. Из числа последних его перлов стоит привести заявление, сделанное им в программе Первого канала «В контексте». Напомним, он заявил, что падение режима Асада приведет к объединению стран, в которых победила арабская революция, и что этот единый суннитский блок вступит в войну с Ираном, а впоследствии непременно станет угрозой для целостности России. Получается, Джемаль выступает за дальнейшее истребление сирийских суннитов, а также репрессии в отношении кавказских суннитов. Справедливого подхода от такой личности ожидать, конечно, сложно.

Итоги конференции

По итогам работы конференции была принята резолюция, в которой содержится призыв ускорить заключение международного договора между РФ и АР о правах лезгинского и аварского народов в целях выполнения Постановления Госдумы РФ от 4 июня 1997 года за №1465-II. Кроме этого предлагается создать постоянно действующую парламентскую Комиссию по контролю за реализацией прав лезгинского и аварского народов на территории АР с включением в нее двух заместителей председателя НС РД — лезгинской и аварской национальности; открыть консульства РФ в городах Кусары, Закаталы и Кабала; учредить при Посольстве РФ в АР должность советника посла РФ в АР по правам лезгинского и аварского народов.

В качестве решения «языковой» проблемы участники конференции предложили обеспечить в АР регулярное многочасовое телерадиовещание на лезгинском и аварском языках, а также издание общереспубликанских периодических газет с государственным финансированием и включение лезгинского и аварского языков в обязательную школьную учебную программу АР в качестве предмета «Родной язык»; предоставить возможности открытия лезгинских и аварских национальных школ в местах компактного проживания представителей этих народов в городах и селениях со смешанным национальным составом; обеспечить использование наряду с азербайджанским лезгинского и аварского языков при составлении дорожных знаков, официальных вывесок и прочих указателей в районах с компактным проживанием лезгинского и аварского народов. Отдельным пунктом было внесено требование восстановить историческое название «Лезги мечеть» — расположенного в Баку памятника архитектуры лезгинского народа XII века, входящего в список памятников материального наследия ЮНЕСКО.

Сами культурные автономии планируют учредить постоянно действующий орган — Экспертный совет по мониторингу положения этнических дагестанцев в АР (на основе социологических и экспертных опросов, анализа публикаций в печатных и электронных СМИ и передач телевидения), который будет ежегодно издавать свой бюллетень в электронном и печатном вариантах.

Магомед Саидов (Еженедельник "Новое дело")

Дайджест