Курортам дали отдохнуть
Правительство России отказалось от строительства сразу нескольких горнолыжных объектов на Северном Кавказе
В среду, 18 июня, вице-премьер правительства России Александр Хлопонин во время своего выступления в Совфеде заявил, что государство приостанавливает строительство нескольких объектов нашумевшего туристического кластера «Курорты Северного Кавказа» (КСК).
В приоритете остаются лишь три зоны: Архыз в Карачаево-Черкесии, Эльбрус-Безенги в Кабардино-Балкарии и Ведучи в Чеченской Республике. Минус Дагестан, Северная Осетия, Ингушетия и Адыгея.
«Туристическая Мекка» на Северном Кавказе была любимым детищем Хлопонина в его бытность полпредом президента в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО). Однако ряд амбициозных проектов сочли необоснованно дорогостоящими.
Снега и денег нет
Собственно, на правительственный час сенаторы позвали курирующего вопросы Северного Кавказа вице-премьера совсем по другому поводу. Членов Совета Федерации и особенно спикера Валентину Матвиенко очень волновал вопрос о развитии известного курорта Кавказские Минеральные Воды.
И после отчета Александра Хлопонина о положении дел в Кавминводах о перспективах горнолыжного туризма в СКФО в рамках КСК спросил сенатор от Ростовской области, экс-президент Олимпийского комитета России Леонид Тягачев.
Тогда-то из уст зампреда правительства и вылетела информационная бомба о заморозке ряда объектов туристического кластера «Курорты Северного Кавказа».
Развиваться будут Архыз, Эльбрус в обязательном порядке (и ледник, и канатная дорога, и новые подъемники, и нижняя часть Приэльбрусья), Ведучи. Что касается Матласа в Дагестане — было принято решение им пока не заниматься. К сожалению, даже название Матлас переводится как «снега нет».
Конечно, идея была хорошая, только снега там нет и не бывает. Это долгоиграющий проект. Что касается Мамисона — очень дорогостоящий проект. Он будет подороже, чем даже Сочи строить. Площадка уникальная, мы ее разрабатываем, но никакой инфраструктуры там нет.
Только одна дорожная инфраструктура с мостом там будет стоить порядка 20 миллиардов рублей. Поэтому три объекта у нас первоочередные, остальные будем смотреть по мере развития», — поведал Александр Хлопонин.
Сенатора от Карачаево-Черкесии волновал вопрос транспортной доступности курорта Архыз. На что вице-премьер рассказал о планах построить аэропорт в Зеленчукском районе республики. Дескать, этот вопрос стоит на повестке дня и уже есть частный инвестор, который интересуется этим проектом.
В целом же Хлопонин считает, что Архыз будет развиваться динамично, проблем там не должно возникнуть. Вице-премьер подчеркнул, что на масштабы Сочи там рассчитывать не стоит, но будет хороший европейский уровень. А вот о курорте Лагонаки, который в рамках КСК планировали строить в Адыгее, Александр Хлопонин вообще ни словом не обмолвился.
Мертвый проект Билалова
ОАО «Курорты Северного Кавказа» появилось на свет в декабре 2010 года. 98 процентов акций компании получило государство. Идею строительства «туристической Мекки» активно поддержал тогдашний президент страны Дмитрий Медведев.
С 2010 по 2020 год на юге России должны были появиться горнолыжные курорты мирового класса. Главой акционерного общества с уставным капиталом 15,2 миллиарда рублей назначен дагестанский бизнесмен Ахмед Билалов.
В будущем правительство РФ планировало увеличить уставной капитал до 60 миллиардов рублей. В кластер были включены пять курортов: Архыз, Лагонаки, Эльбрус-Безенги, Мамисон и Матлас. В 2011-м включили еще ингушский проект Армхи-Цори. А буквально в конце мая 2014 года в Минэкономразвития подписали указ о передаче в ведение КСК туристско-рекреационной особой экономической зоны «Ведучи».
Резонность включения в список мегастройки Матласа изначально вызывала массу сомнений у специалистов. Ведь то, что там не бывает снега, было известно задолго до выступления Александра Хлопонина в Федеральном Собрании. Однако его всеми силами лоббировал лично товарищ Билалов, который сам родом из высокогорного Хунзахского района Дагестана, где и находится Матлас. Возражать ему никто не стал.
«Этот проект изначально был неплатежеспособным, — комментирует старший научный сотрудник Института проблем рынка РАН, экономист из Дагестана Михаил Чернышов. — Это еще в 2010 году говорилось всем экспертным сообществом. Там нет двух главных условий: первое — нет снега, а второе — там склоны, неподходящие для горнолыжных спусков, они слишком крутые.
В доступной близости просто неоткуда взять столько воды и электроэнергии. Окупиться этот проект может только при таком потоке туристов, которого там никогда не будет. Все эти вопросы неоднократно задавили господину Билалову, я лично тоже задавал. На что был ответ: мы сейчас в Лондоне подготовим бизнес-план, и вы все увидите.
Бизнес-план так и и не появился. А потом исчез и сам Билалов. Так что с самого начала это был мертвый проект. И включили его в кластер исключительно благодаря тому, что господин Билалов родом из Хунзахского района.
В Дагестане есть другое место, которое прекрасно подошло бы для горнолыжного курорта, — Чиндечеро. Там уже есть функционирующая база. Туда не нужно было бы вкладывать столько денег на инфраструктуру. В Чиндечеро можно было бы вложить 154 миллиона рублей на улучшение инфраструктуры, и все».
Смена приоритетов
В 2013 году оскандалившегося на строительстве олимпийских трамплинов в Сочи Ахмеда Билалова от греха подальше убрали и с поста руководителя ОАО «Курорты Северного Кавказа».
Опальный бизнесмен поспешил выехать за границу на лечение. А вскоре аудиторская проверка Счетной палаты обнаружила в КСК нецелевые расходы членов совета директоров на сотни миллионов рублей — на чартерные перелеты по миру, проживание в отелях класса люкс и так далее. Бюджетные деньги были освоены по назначению...
По мнению Михаила Чернышова, решение о приостановлении строительства нескольких горнолыжных курортов в республиках Северного Кавказа было принято уже давно:
«Проекты не развивались, в них не инвестировали. А если и вкладывали какие-то деньги, то они носили чисто символический характер. Изначально руководство КСК закладывало около 450 миллиардов рублей на строительство курортов, это очень большие деньги.
Сейчас, думаю, таких средств и близко нет. Хлопонин прямо сказал, что финансирование федеральной целевой программы «Юг России» сократилось в четыре раза — со 128 до 30 миллиардов рублей. Нужно сосредотачиваться на приоритетах. Это социальная сфера. Социально-экономические проблемы — это то, на что заточен новый полпред президента в СКФО Сергей Меликов. Туризм уходит на второй план как минимум».
Что имеем в сухом остатке? Матлас, как шутят эксперты, можно списать на ошибку при планировании. Мамисон и Лагонаки — объекты чересчур сложные, требующие капитальных вложений из-за сложности рельефа и полного отсутствия инфраструктуры. Поэтому они будут отложены.
Однако можно предположить, что для курортов в Осетии и в Адыгее просто не нашли якорных инвесторов. Как, к примеру, у тех же Ведучей. Ведь будущий курорт в Чечне высокогорный и также требует колоссальных вложений в инфраструктуру. Но там есть якорный инвестор — Руслан Байсаров.
Государство вкладывает в строительство лишь небольшую часть, остальное — за счет инвесторов. КСК в основном выполняет лишь функции оператора. Есть инвесторы в Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии, а в Осетию и в Адыгею реально деньги не пошли.
Однако, считают специалисты, по линии КСК деньги от инвесторов в объеме, который декларировался в 2010-2012 годах, не поступают и близко. При вложении сумм, которые озвучивал Ахмед Билалов, в пять первоначальных курортов, инвестиции окупятся при посещаемости 10-15 миллионов горнолыжников в год. Цифра абсолютно нереальная.
Оттого инвестор не спешит вкладываться в северокавказскую «туристическую Мекку». А эксперты сетуют на отсутствие маркетингового плана у ОАО «Курорты Северного Кавказа». Инвесторы с самого начала не видели прозрачности в этих проектах. Ни один иностранный инвестор не дал ни доллара», — говорит Михаил Чернышов.
На сегодняшний день Северный Кавказ пока что может рассчитывать на три курорта — Архыз в Карачаево-Черкесии, Эльбрус-Безенги в Кабардино-Балкарии и Ведучи в Чечне. Эльбрус наравне с Домбаем давно зарекомендовал себя горнолыжным курортом. Сейчас там планируют строить новые трассы.
Однако запланированные спуски идут по леднику. Можно ли их там прокладывать — вызывает у специалистов большие сомнения. Кроме того, балкарцы из Безенги были очень не рады строительству горнолыжного комплекса. По той причине, что их, особо не спрашивая, включили в границу свободной экономической зоны Эльбрус-Безенги вместе с руинами древних сел, пастбищами и сенокосами.
Екатерина Петухова
Дайджест
Советуем Вам зарегистрироваться, чтобы быть полноправным юзером нашего сайта.