Амиль Саркаров: новый КоАП вводит языковые права и грозит штрафами
Раздел: 
В настоящее время ведется работа над новым Кодексом об административных правонарушениях (КоАП). В нем, по данным «Ведомостей», появится новая глава, посвященная языковым правам.
Нарушение права на пользование государственным языком России либо республик станет составом административного правонарушения. Сообщается, что оно грозит гражданам штрафом в размере от 3000 до 5000 рублей (должностным лицам – от 10 до 25 тысяч рублей).
Пожалуй, это первая, действительно положительная новость, которая, как ни странно, идет вразрез с осуществляемой в России языковой политикой. Суть этой политики заключается в резком сужении возможностей полноценного функционирования каких-либо языков народов РФ за исключением русского языка, что идет вразрез с Конституцией страны. Так, федеральные власти вмешались в сферу образования, отменив обязательность изучения госязыков республик.
Госязык и школьная программа
Однако в случае введения новой статьи в КоАП все может резко измениться. Изучение госязыков вроде должно по умолчанию обеспечиваться на всей территории субъекта. Очевидно, что система образования должна готовить жителей субъекта к овладению официальными языками, но напрямую в Конституции РФ об этом не говорится.
С другой стороны, федеративному устройству был нанесен удар после отмены регионального компонента (в котором и должна быть закреплена обязательность изучения госязыков республик) и утверждения школьной программы через систему ФГОС. Но вопросы образования находятся в совместном ведении федерального центра и субъектов (статья 72 Конституции РФ). Поэтому исключение участия субъектов РФ в образовательной политике является нарушением Конституции.
Обеспечьте право на пользование госязыком
Но с точки зрения законодательства существуют ситуации, в которых соблюдение конституционных норм должно обеспечиваться еще более жестко и однозначно. Раз республики утверждают на своей территории госязыки, то должно быть обеспечено право жителей республики на пользование им. Именно это положение и вводится в КоАП.
После его появления уже никто не имеет права отказать кому-либо в его праве использовать при взаимодействии с госорганами, и не только с ними, если речь идет о реализации прав человека на использование официального (чем и является госязык) языка в публичной сфере. То есть, человек, обращаясь в любое госучреждение или ведомство, магазин, парикмахерскую, на рынок и т.д., вправе рассчитывать, что везде обязаны обеспечить его право на использование госязыка республики, иначе — штраф.
Реализация данного положения позволит языковым активистам эффективно воздействовать на языковую ситуацию в своей республике, добиваться функционирования госязыков республик во всех сферах публичной жизни, в которых должно быть обеспечено право на пользование госязыком. Ранее подобные претензии активистов игнорировали, выставляя их некими фриками.
Овладеть языком или уехать?
Если данные процессы начнут превращать госязыки республик в полноценные средства коммуникации подобно русскому языку, то неизбежно встанет вопрос об их освоении, иначе решать вопрос с обеспечением занятостью на территории республик лиц, владеющих только русским языком, станет весьма затруднительно.
То есть данная категория, в частности, не сможет работать государственными и муниципальными служащими, продавцами или работниками, непосредственно предоставляющим услуги населению. И вот уже на этом этапе придется принимать сложное решение, так как необходимо будет повышать свою языковую компетенцию.
Тем же, кто решительно откажется овладевать еще одним госязыком, придется из-за проблем с трудоустройством переезжать из республики в другой субъект, в котором в качестве госязыка функционирует только русский язык, или довольствоваться вакансиями, в которых знание языка не требуется. Самая большая категория лиц, которую непосредственно эти изменения не затронут, – неработающие пенсионеры.
Эффективно, но осуществимо?
Таким образом, благодаря КоАП, госязыки перестанут быть «ненужными» для большинства жителей республик и вопросы о том, чтобы они вновь стали обязательными в школах автоматически снимутся.
Однако данная радужная картина решения языковой проблемы России может проявиться только в том случае, если новое положение КоАП будет внедрено и начнет активно применяться, а языковые активисты и широкая общественность, выступающая в поддержку госязыков республик, воспользуется новой правоприменительной практикой.
Возможно, что в российском правительстве еще не осознают потенциальную силу нового положения, или же рассчитывают на то, что у них хватит ресурсов для того, чтобы она носила чисто декоративный характер, какими являются нынешние меры поддержки языков народов России.
Дайджест
Советуем Вам зарегистрироваться, чтобы быть полноправным юзером нашего сайта.
Возможно Вам будут интересны:
Власти введут штраф за нарушение права на использование языков республик
Плюсы «мононациональной» республики
Госдуме предложили сажать за осквернение флагов субъектов РФ
5 лет тюрьмы грозит за призыв к убийству кавказцев, появившийся в Нижнем Новгороде
В Татарстане вводят сертификацию госслужащих на знание татарского языка
Комментарии (0)
