ФОТОГАЛЕРЕЯ ВИДЕО АУДИО БИБЛИОТЕКА
Rus Eng Az Lz

Федеральная лезгинская
национально-культурная автономия

Особое мнение

Рекомендации круглого стола

           Многонациональный народ Российской Федерации исторически объеди­няет большие группы этнических сообществ на языковой основе, к числу кото­рых относятся славянские, тюркские, иберийско-кавказские, финно-угорские И другие народы.

          Предметом обсуждения в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации на заседании "круглого стола" на тему "Националь­но-культурные особенности развития народов Южного Дагестана" стали проб­лемы, касающиеся вопросов улучшения общей обстановки и уровня жизни на­родов Южного Дагестана.

          Устойчивое развитие всех народов Дагестана предполагает осуществление целого ряда проектов и мероприятий политического, социально-экономическо­го и этнокультурного характера, направленных на преодоление кризисных яв­лений, решение назревших проблем, обеспечение условий для достойной жиз­ни граждан России.

          Заслушав доклады и выступления, обменявшись мнениями по основным проблемам национально-культурных особенностей развития народов Южного Дагестана, участники "круглого стола" предлагают следующие основополагаю­щие принципы конструктивного развития народов Южного Дагестана:

- учёт всего комплекса национально-культурных, социально-экономических и других особенностей народов Южного Дагестана, сложившихся в процессе их исторического развития;

- активное использование управленческих мер, обеспечивающих нацио­нально-культурное развитие народов Южного Дагестана;

- пресечение любых попыток решать актуальные проблемы с помощью силы;

- утверждение национальной и конфессиональной терпимости.

Обсудив современные социально-экономические и этнокультурные осо­бенности развития народов Южного Дагестана, участники "круглого стола" рекомендуют:

1. Правительству Российской Федерации:

1.1. В области общей стратегии экономического и этнокультурного разви­тия региона:

- совместно с Правительством Республики Дагестан разработать стратегию экономического развития Республики Дагестан;

- дать оценку ходу реализации федеральной целевой программы "Юг Рос­сии". Принять необходимые меры для достижения программных целей, ком­пенсации недофинансированных проектов ФЦП "Юг России", обратив особое внимание на Республику Дагестан, её этнокультурное многообразие, уделив при этом должное внимание развитию Юга Дагестана;

- принять меры к радикальному повышению качества и уровня жизни граж­дан России, в том числе жителей Дагестана, преодолению бедности как соци­ального явления. Проводить эффективную социальную политику, которая предполагает целевую, существенно более весомую поддержку социальных групп, нуждающихся в поддержке;

- создать условия для развития гидроэнергетического комплекса Южного Дагестана, в том числе продолжить работу по осуществлению ввода в эксплуатацию Ахтынской ГЭС.

- Министерству регионального развития Российской Федерации совместно с Правительством Республики Дагестан учесть потребности районов Южного Дагестана, относящихся к группе регионов с низким и крайне низким уровнем социально-экономического развития, создать условия для их социально-эконо­мического укрепления и национально-культурного развития;

- включить в сеть этнологического мониторинга и раннего предупреждения прогнозируемых конфликтов территорию Южного Дагестана;

- совместно с руководством Республики Дагестан составить детальный эко­номический паспорт (своеобразный экономический кадастр) региона для вы­работки тактики и стратегии его развития. В паспорте должны быть отражены достоверные и полные сведения о природио-ресурсном потенциале региона, лимитирующих факторах его развития, динамических качествах, отраслевой, функциональной и территориальной структуре, ёмкости внутреннего рынка, состоянии секторов материального производства и т. д.;

- рекомендовать на заседании Консультативного совета ФНКА изучить опыт работы Федеральной лезгинской национально-культурной автономии по взаимодействию с государственными структурами в сохранении и развитии родного языка и самобытной культуры.

- Министерству финансов Российской Федерации совместно с Правитель­ством Республики Дагестан рассмотреть вопрос о целевом финансировании строительства дошкольных и школьных образовательных учреждений, про­граммы по восстановлению и развитию ряда объектов культурного и просветительского назначения.

- Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации принять меры для улучшения положения дел в топливно-энергетическом комп­лексе за счёт включения геолого-разведочных работ по поиску нефти и газа на шельфах Каспийского моря в проект долгосрочной государственной програм­мы "Изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья в 2005—2010 годах и на период до 2020 года".

- Министерству транспорта Российской Федерации совместно с Правитель­ством Республики Дагестан ускорить реализацию проекта строительства авто­мобильной дорога Дербент — Касумкент — Ахты — Рутул и Касумкент — Ку­рах — Тпиг, что будет способствовать не только развитию транспортной инфра­структуры региона, но также и общему оживлению социально-экономической ситуации в регионе. Главной целью строительства дороги является обеспечение круглогодичного автомобильного сообщения между районами Южного Даге­стана и Каспийским побережьем. Обоснованием целесообразности строитель­ства дорога является определение генерального направления проектируемой дороги, установление величины транспортного потока, который будет следо­вать по данному направлению, установление категории дорога, определение мероприятий по реализации проекта, объёмов работ, стоимости строительства.

- Министерству иностранных дел Российской Федерации рекомендовать на основе принципов и норм международного права изучить вопрос о положении лезгин и аварцев в приграничных регионах Российской Федерации и Азербай­джанской Республики;

- создать на границе Российской Федерации и Азербайджанской Республи­ки режим упрощённого пропуска, разработать поэтапные шага по углублению трансграничного сотрудничества;

- юридически оформить принципы совместного использования и охраны водных ресурсов реки Самур через подписание между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой соглашения о сотрудничестве в области ра­ционального использования и охраны водных ресурсов пограничной реки Са­мур, предусматривающего равное распределение её водных ресурсов;

- изучить вопрос об открытии Консульства Российской Федерации в г. Кусары Азербайджанской Республики, о назначении советника Посла Российской Федерации в Азербайджанской Республике по проблемам лезгин;

- вернуться к рассмотрению проектов соглашений между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики по вопросам сотрудничества приграничных районов Российской Федерации и Азербайджанской Республики;

- изучить предложение об оказании содействия в организации перезахоро­нения праха Хаджи-Давуда на исторической родине.

- Министерству культуры и массовых коммуникаций Российской Федера­ции показывать уникальность Дагестана, культурное богатство проживающих в нём, в том числе на территории Южного Дагестана, народов, формировать по­ложительный имидж региона;

- совместно с Институтом этнологии и антропологии РАН провести под эги­дой ЮНЕСКО идентификацию памятников истории и культуры лезгин на тер­ритории их расселения;

- оказать содействие в создании, финансировании и развитии государствен­ного фольклорно-танцевального ансамбля народов Южного Дагестана;

- в рамках программы "100 голосов России" обеспечить финансирование производства научно-документального этнографического фильма "Лезгины".

- Министерству информационных технологий и связи Российской Федера­ции в целях сохранения информационного пространства для лезгиноязычных народов создать или расширить соответствующие редакции с укомплектовани­ем их специалистами той или иной национальности в рамках деятельности те­лерадиокомпаний республиканского филиала ВГТРК "Россия" и телерадио­компании "Дагестан" на русском и лезгинском языках для удовлетворения культурно-просветительских и информационных потребностей граждан, про­живающих на сопредельных территориях. Совместно с Правительством Рес­публики Дагестан изучить вопрос о возможности создания в г. Дербенте регио­нального телевидения на базе имеющихся коммерческих телекомпаний, дейст­вующих в Южном Дагестане.

1.2. В рамках реализации национального проекта "Развитие АПК" Минис­терству сельского хозяйства Российской Федерации, федеральным агентствам лесного хозяйства и водных ресурсов в области сельского хозяйства, лесных и водных ресурсов:

- принять меры к восстановлению в районах Южного Дагестана более высо­кими темпами традиционных отраслей сельского хозяйства — животноводства и овцеводства, виноградарства, садоводства, производства овощей, выращива­ния орехоплодных культур;

- разработать целевую программу по водообеспечению и развитию мелио­рации;

- более глубоко изучить процессы банкротства сельскохозяйственных орга­низаций в регионе;

- принять меры по охране Самурского заповедного леса, включая организа­цию государственного природного национального парка с разделением терри­тории на функциональные зоны;

- рассмотреть возможность создания собственной, независимой от соседне­го государства инфраструктуры водозаборов, обеспечивающей более полное удовлетворение потребностей Российской Федерации в самурской воде;

- восстановить заводы по разведению рыб на территории Магарамкентского района Республики Дагестан.

1.3. В рамках реализации национального проекта "Доступное и комфорт­ное жильё — гражданам России" Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству совместно с Правительством Республи­ки Дагестан в области жилищного строительства:

- оказывать содействие в организации массового строительства социально доступного жилья и создании рабочих мест, в том числе строительства преду­смотренного программой "Социальное жильё" жилья в сельской местности в комплексе с предприятиями по переработке и производству сельскохозяйст­венной продукции, обеспечивающими трудоустройство граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и других категорий граждан, изъявивших же­лание работать в сельском хозяйстве;

- источниками финансирования программы "Социальное жильё" могут быть заёмные, инвестиционные средства — как государственные, так и негосу­дарственные.

1.4. В рамках реализации национального проекта "Здоровье":

Министерству здравоохранения и социального развития Российской Фе­дерации совместно с Правительством Дагестан в области здравоохранения:

- предусмотреть целевое финансирование строительства современных спор­тивно-оздоровительных комплексов и объектов здравоохранения;

- последовательно устранять барьеры на пути развития курортного и тури­стического бизнеса. Необходимо рассмотреть вопрос о создании курортно-туристического комплекса на территории Южного Дагестана;

- изучить вопрос о строительстве в г. Дербенте филиала Научного центра сердечно-сосудистой хирургии им. А. Н. Бакулева РАМН.

1.5. В рамках реализации национального проекта "Качественное образова­ние" Министерству образования и науки Российской Федерации в области науки, образования и просвещения:

- разработать программу по подготовке специалистов по филологии, исто­рии, археологии, мифологии и культурному наследию лезгин и лезгиноязычных народов в системе образования Российской Федерации.

2. Федеральному Собранию Российской Федерации:
- создать рабочую группу для разработки законопроектов о поддержке и развитии высокогорных общин Северного Кавказа;

- о правовом статусе разделенных народов;

- о приграничном сотрудничестве.

3. Президенту и Правительству Республики Дагестан:

- обратить внимание на соответствие этнического представительства кад­ров на руководящих государственных должностях и в органах местного самоуправления;

- сформировать перечень объектов в Южном Дагестане, финансируемых в рамках федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестицион­ной программы с учётом того, что Южный Дагестан относится к группе регионов с низким и крайне низким уровнем социально-экономического развития;

- включить в состав комплексных экспедиций на территории Дагестана специалистов-лезгиноведов с привлечением специалистов института "Юждаг";

- в рамках госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселе­нию в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, создать необходимые условия для всех желающих вернуться на историческую родину;

- рассмотреть возможность оказания содействия в реализации проектов, предлагаемых институтом "Юждаг" в сфере сельского хозяйства, организации развитой инфраструктуры отдыха, массовом производстве питьевой воды, строительстве комбината по добыче и переработке материала шим-шим, экс­плуатации меднорудного месторождения в Кызыл-дере, строительстве малых ГЭС в Южном Дагестане, создании противотуберкулёзной вакцины;

- предусмотреть строительство дворца спорта в с. Ахты;

- произвести реконструкцию Ахты-Какинского оросительного канала.

4. Российской академии наук:

- совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации предусмотреть финансирование программ институтов этнологии и антрополо­гии и языкознания РАН по фундаментальным исследованиям в области исто­рии и культуры лезгин, лезгинского языка и литературы и на их основе соста­вить учебные пособия для средней и высшей школы, орфографический сло­варь, грамматику лезгинского языка, учебник лезгинской литературы;

- для проведения научных исследований, в максимальной степени отвечаю­щих сегодняшним реалиям, целесообразно изучить вопрос о создании в регионе научно-исследовательского института по проблемам лезгиноязычных наро­дов в системе научного центра РАН, на базе института "Юждаг", наделив его экспертно-аналитической и координационной функциями в сфере изучения этнических, этнополитических и конфессиональных процессов, а также функ­цией разработки текущих и долгосрочных предложений для органов государст­венной власти по оптимизации общественно-политических процессов и этно-политической ситуации в Южном Дагестане;

- организовать исследование по теме противодействия радикальным ислам­ским течениям на Северном Кавказе;

- предусмотреть финансирование составления энциклопедии лезгин, орга­низовать на базе редакции энциклопедии экспертный совет по научной литера­туре, касающейся лезгинской истории, языка и культуры.

Навигация заседания круглого стола:

Вступительное слово Председателя Комитета Государственной Думы по делам национальностей Трофимова Евгения Николаевича

Доклад заведующего сектором Кавказа Центра цивилизационных и региональных исследований РАН доктора социальных наук Кисриева Энвера Фридовича

Содоклад Председателя Комиссии Общественной палаты по вопросам толерантности и свобо­ды совести Тишкова Валерия Александровича

Содоклад заведующего сектором истории арабских стран Института востоковедения РАН Аликберова Аликбера Калабековича

Выступление директора Института философии РАН Гусейнова Абдусалама Абдулкеримовича

Выступление заместителя  начальника  отдела Межнациональных отношений Министерства ре­гионального развития Российской Федерации Мартынова Вадима Евгеньевича

Выступление президента Федеральной лезгинской национально-культурной автономии Керимова Арифа Пашаевича

Выступление президента Фе­деральной национально-культурной автономии азербайджанцев в Рос­сии (АЗЕРРОС) Садыкову Союну Касым оглы

Выступление депутата Государственной Думы,  президента Ассамблеи на­родов России Смирновой Свет­ланы Константиновны

Выступление Ректора института "Юждаг" Республи­ки Дагестан Османова Наримана Османовича

Выступление декана отделения факультета международных отношений дипломатической акаде­мии МИД России Семедова Семеда Абакаевича

Выступление профессора Дагестанского государственного педагогического университета Абдурагимова Гаджи Аслановича

Выступление первого за­местителя министра по национальной политике, информации и внешним свя­зям Республики Дагестан Ильясова Зикруллы Зияфдиновича

Выступление помощника депутата Государственной Думы Санаева Шахлара Фарзулаевича

Подведение итогов круглого стола

Рекомендации круглого стола

 

Фотоальбом: Национально-культурные особенности развития народов Южного Дагестана (круглый стол - 2006 год.)