ФОТОГАЛЕРЕЯ ВИДЕО АУДИО БИБЛИОТЕКА
Rus Eng Az Lz

Федеральная лезгинская
национально-культурная автономия

IV Очередной Съезд ФЛНКА

 14.11.2012, 10:46  Раздел: Съезды  Автор: ФЛНКА

9 ноября 2012 года. г.Москва

Отчет Президента Федеральной лезгинской национально – культурной автономии А.П. Керимова на IV Съезде

РАБОТА ФЛНКА ЗА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД

Уважаемые делегаты и гости Съезда!

С момента последнего Съезда ФЛНКА в Российской Федерации и в мире произошли определенные изменения, которые сказались на деятельности нашей организации. К сожалению, некоторые из них были негативного, даже драматического характера.

Наиболее отрицательным событием было подписание в 2010 году и ратификация в 2011 году договора о госгранице между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой. К сожалению, мы имели полное игнорирование мнения лезгинского народа и его общественных институтов со стороны глав двух государств и министерств и ведомств, ответственных за данное направление. В результате этого была сдвинута государственная граница на север, а жители двух анклавных сел Храх-Уба и Урьян-Уба превратились в изгоев.

На фоне осложнения международной ситуации, особенно в связи с противостоянием в Сирии и нарастанием антииранской политики со стороны ряда стран, обстановка на Кавказе и лезгинский вопрос приобретает новый смысл. При сохранении такой ситуации или ее дальнейшем осложнении судьба нашего народа вызывает особую тревогу.

В самой России одной из устоявшихся тенденций стало усиление ксенофобии, особенно кавказофобии. ФЛНКА сразу же включилась в борьбу с этим явлением, разрушающим основы российского государства.

Несмотря на изменение политического ландшафта и неоднозначное отношение к лезгинским проблемам со стороны российской власти имеются и положительные процессы. Так, в последние годы, можно отметить улучшение отношений ФЛНКА с властными структурами России, появление интереса к нашим нуждам и желания решить застарелые проблемы лезгинского народа.

В последнее время нас радует рост национального самосознания лезгин, особенно молодежи. Это, безусловно, положительный момент. Но он отягощается усилением радикальной религиозности в молодежной среде, порождающей множество конфликтов. Данная ситуация особенно нас беспокоит и ФЛНКА старается профилактическими мерами влиять на нее.

Вот в такой непростой обстановке нам приходилось работать в прошедшие пять лет.

В целом, деятельность ФЛНКА в период между третьим и четвертым Съездами была весьма насыщенной и охватывала разные направления. Было проведено 20 заседаний Совета ФЛНКА, на которых утверждались годовые планы деятельности организации, обсуждалась подготовка к проведению мероприятий, решались текущие вопросы.

ФЛНКА является Постоянным членом Консультативного Совета Министерства регионального развития РФ, тесно взаимодействует с Администрацией Президента России, со многими министерствами Правительства Российской Федерации, Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, руководством Республики Дагестан и главами муниципальных образований Дагестана. ФЛНКА входит в широкую коалицию – Общероссийский народный фронт. Президент ФЛНКА также является членом Совета по межнациональным отношениям при Президенте России и участвует в работе двух комиссий: по мониторингу и разрешению конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений и по вопросам сохранения и развития культурного и языкового многообразия народов России.

ФЛНКА укрепляет связи с госструктурами, что увеличивает результативность и уменьшает сроки решения большинства проблем стоящих перед нами, а также отвечает целям и задачам института национально-культурной автономии (чем мы являемся) – наиболее эффективного механизма по сохранению самобытности и удовлетворению потребностей этнической общности, в том числе и нашего народа.

Для того, чтобы у всех сложилась стройная картина деятельности ФЛНКА я ее разобью на несколько направлений: информационно-аналитическое, научное, общественно-политическое (в т.ч. правозащитное, молодежное, религиозное), культурно-досуговое, фонд, взаимодействие с международными структурами, законотворчество, взаимодействие с Дагестаном и регионами.

Информационно-аналитическое направление

За отчетный период у ФЛНКА появился сайт Flnka.ru, который в настоящее время стал полноценным информационно-аналитическим порталом. Сайт был открыт 22 октября 2010 года (ему уже 2 года). В среднем каждый месяц на сайте публикуется около 15 эксклюзивных аналитических статей. Большая часть их готовится информационно-аналитическим центром и сотрудниками ФЛНКА, часть материалов нам присылают наши представители в регионах и внештатные корреспонденты. Помимо публикаций на сайте Информационно-аналитический центр составляет разнообразные документы: справки и аналитические записки, готовит предложения, которые ФЛНКА направляет в различные федеральные структуры.

Можно сказать, что в настоящее время сайт является визитной карточкой ФЛНКА, так как большая часть людей узнала объемную информацию о ФЛНКА и познакомилась с ее деятельностью, посетив наш сайт.

На главной странице сайта освещаются текущие новости главной ленты новостей, главные новости, Обзорные новости с других СМИ, Дайджест-аналитика, Аудио и видео рубрики, колонки интервью выдающихся личностей. С главной страницы сайта можно перейти в архив новостей, рубрики истории, географии, культуры.

На сайте есть возможность публиковать комментарии к новостям и статьям, связываться при необходимости с администрацией сайта. Администрация сайта ежедневно в штатном режиме контролирует работу сайта и публикации комментариев на сайте.

Администрация сайта ФЛНКА взаимодействует с сайтами лезгинских НКА организаций, социальными сетями В контакте, Одноклассники, Фейсбук, мониторингом новостей в интернете, блогосферой Лайф Журнал, Видеоканал ЮТУБ, ТВИТТЕР, ЯНДЕКС, ФРЕНД ФИД, Мой мир.

Сайт участвует в рейтинге региональной культуры Мейл-Ру, Лайв-Интернет, Рамблер-топ-100.

В одном из распространенных и наглядных рейтингов Мейл-Ру, сайт ФЛНКА почти не сходит с первой страницы рейтинга в котором указан список первых 30 сайтов по всей Российской Федерации. А недавно наш сайт вошел в 10-ку лучших сайтов – а именно на 8 место, достигнув 1136 хостов в день. В среднем каждый день нас посещают от 300 до 600 хостов в день.

Мы имеем партнерские отношения с ИА «КАВКАЗСКАЯ ПОЛИТИКА», Федеральной газетой «Настоящее время», Официальным сайтом молодежи села Храх-Уба, Кавказским форумом «Свободный Кавказ», Аналитическим порталом «СПЕКТР», Республиканской газетой «Лезги газет», Движением «Свободный Лезгистан», Шарвили, Этно-Радио, Лезги радио, Лезгинским национальным порталом «ЛезгиЯР». Мы тесно сотрудничаем с сайтом Кавказского гражданского форума «Кавказская политика», Интернет-СМИ «Кавказский узел», ИА «Регнум».

Научное направление

В Москве по инициативе Федеральной лезгинской национально-культурной автономии (ФЛНКА) при поддержке Министерства регионального развития РФ 14-15 мая 2008 г. состоялся Международный научный симпозиум "Кавказская Албания и лезгинские народы: историко-культурное наследие и современность", посвященный открытию З.Н.Алексидзе в православном монастыре Св. Екатерины на горе Синай (Египет) грузинско-албанского палимпсеста, датированного рубежом IV-V вв. Древнеалбанский Лекционарий представляет собой один из древнейших сохранившихся текстов Евангелия.

Это открытие выходит за пределы изучения собственной истории Кавказской Албании, оно не менее важно и для мировой науки, в том числе языкознания, а также для других научных дисциплин. В настоящее время в Брюсселе международным коллективом лингвистов готовится издание обширного древнеалбанского текста, который переводится с одного из языков лезгинской группы – удинского. Именно это обстоятельство, а также то, что историческое ядро Кавказской Албании находилось в пределах Северного Азербайджана и Южного Дагестана, то есть в зоне проживания лезгинских народов, обусловили выбор темы симпозиума. Кроме того, симпозиум должен был символически обозначить связь времен: в Азербайджане и Южном Дагестане до сих пор сохранились древние албанские храмы, большинство из которых нуждается в реставрации или хотя бы консервации.

Научный форум по Кавказской Албании в России проводился впервые. Он продолжил серию конференций в Баку и Ереване на тему этнокультурного наследия. Мы как организаторы московского симпозиума поставили перед собой амбициозную задачу наконец-то собрать вместе всех исследователей-албанистов, прежде всего специалистов из Азербайджана, Армении и Грузии. Были посланы персональные приглашения всем специалистам, которые занимались проблематикой Кавказской Албании. Симпозиум собрал ученых-албанистов из Украины, Швейцарии, Австрии, Франции, а также представителей научных центров Москвы, Санкт-Петербурга и Дагестана.

Для нас очень важно было участие в Симпозиуме знаменитого грузинского ученого Зазы Алексидзе, который как вы знаете открыл новую страницу в албанистике, предоставив научному миру найденные им на Синайском полуострове палимпсесты на албанском языке.

«Я очень рад, что мне удалось принять участие в этом симпозиуме. Он организован на достаточно высоком уровне» – Так отозвался о проведенном в Москве Симпозиуме Заза Алексидзе.

Мы поставили себе целью избегать политизации и даже обсуждения проблем, способных вызвать политические споры, с тем, чтобы вернуть албанистику в русло академической науки. Свое участие подтвердили и азербайджанские, и грузинские, и армянские коллеги – по 5 исследователей с каждой стороны. Однако, к сожалению, в самый последний момент выезд азербайджанских специалистов был неожиданно отменен.

Помимо них приглашения получили Посол Азербайджана в Российской Федерации Полад Бюль-Бюль оглы и две крупнейшие азербайджанские организации РФ: Всероссийский азербайджанский конгресс и Федеральная национально-культурная автономия азербайджанцев России "Азеррос". На симпозиуме присутствовала очень представительная делегация журналистов Азербайджанского государственного информационного агентства, телеканала АзТВ и других масс-медиа. Никому из представителей азербайджанских СМИ не было отказано в аккредитации, даже тем, кто не успел вовремя подать заявку на участие. Видимо это и было нашей ошибкой. Вслед за этим последовала серия публикаций, в которых утверждалось, что азербайджанских ученых специально не пригласили на мероприятие. К сожалению, такое же заявление прозвучало и из уст директора Института истории национальной Академии наук Азербайджана Ягуба Махмудова, хотя на симпозиуме были прочитаны доклады всех азербайджанских коллег, которые прислали доклады, но не смогли приехать.

Обсуждения общепризнанных фактов в Москве известными учеными из 7 стран мира были преподнесены в азербайджанских СМИ как "попытка приписать историю, культурное наследие, фольклор, памятники Кавказской Албании лезгинам". Тем самым лезгинам якобы посылается сигнал из Кремля, что они должны вернуть землю, "принадлежащую им по историческому праву".

Тем не менее, ФЛНКА и ученому сообществу удалось наладить взаимодействие со всеми участниками Симпозиума, в том числе и с азербайджанской стороной. В самое ближайшее время выйдут два тома сборника, который будет называться «Albania Caucasica» (Албаниа Кавказика). Они будут издаваться под грифом Академии наук.

Общественно-политическое направление

В силу своего статуса в качестве федеральной организации общественно-политическое направление деятельности организации является важнейшим. За последние годы работа в этом направлении была наиболее плодотворной и эффективной.

1. ФЛНКА посвятила особое внимание наиболее острому и болезненному вопросу последних пяти лет – ратификации госграницы между РФ и АР и передаче двух сел под юрисдикцию Азербайджана. Два года наша организация старалась использовать все свои ресурсы и потенциал для того, чтобы в максимальной степени снизить негативные последствия для лезгинского народа от последовавших политических событий. Наши интенсивные переговоры со всеми фракциями Госдумы привели к тому, что данная проблема очень резко зазвучала с трибуны российского парламента и целые фракции голосовали против ратификации договора о госгранице. Благодаря этому, а также публикациям на нашем сайте и работе со СМИ нам удалось привлечь внимание широкой общественности к проблемам лезгин. Однако все равно воплотился самый худший сценарий – договор был подписан, граница сдвинута на север. Из-за этого мы потеряли часть территории, водораспределительный узел, а также два анклавных села, жители которых были по сути депортированы из своих домов. Тем не менее, нам удалось отстоять права перемещенных в Россию храхубинцев и урьянубинцев.

Особую роль в положительном решении проблемы анклавных сел сыграли две мои встречи с Владимиром Путиным. Первая состоялась 19 июля 2011 года в Мэрии Москвы, на которой Владимир Путин в ранге премьер-министра встречался с представителями конфессий и национально-культурных и общественных организаций. На ней впервые удалось поднять лезгинскую проблему на столь высокий уровень.

Год спустя 23-24 августа в Саранске прошло первое заседание Совета по межнациональным отношениям при Президенте России, которое было вписано в более широкую программу Форума народов России, посвященного 1000-летию единения мордовского народа с народами российского государств. На этом мероприятии снова обсуждался вопрос о судьбе храхубинцев и некоторые другие важные проблемы лезгинского народа.

В ближайшее время начнет работать специальная программа согласно которой все пострадавшие жители Храх-Убы и Урьян-Убы получат благоустроенное жилье со всей необходимой социальной и технической инфраструктурой. Бюджет России на эти цели выделил свыше 900 млн. рублей.

2. 21 июня 2011 года впервые в Общественной Палате РФ по инициативе ФЛНКА состоялись слушания, на тему ''Разделенные народы России: правовой статус и трансграничное сотрудничество''. Наша организация выступила ключевым партнером Рабочей группы Общественной палаты РФ по Кавказу в организации данных Слушаний. Помимо лезгин, в ней приняли участие представители других народов, считающие себя разделенными.

По итогам слушаний был приняты рекомендации органам государственной власти федерального и регионального уровня по разрешению проблем разделенных народов России и повышению уровня и эффективности трансграничного сотрудничества между органами государственной власти России и сопредельных регионов, в частности:

Рекомендовать общественным, государственным и иным структурам РФ, занимающимся проблемами разделенных народов, принять за основу определение, понимающее под разделенными те народы, территории проживания которых в силу исторических потрясений оказались разделенными государственными границами против воли самих этих народов;

Рекомендовать общественным организациям РФ продолжить взаимодействие с МИД РФ и иными государственными структурами в целях официального определения правового статуса разделенных народов и повышения эффективности трансграничного сотрудничества России со странами проживания разделенных народов;

Обратиться к органам государственной власти стран, в которых проживают представители коренных народов России в статусе «разделенных народов», с просьбой обеспечить возможность и условия для изучения родного языка, создания СМИ на родном языке, создания общественных организаций, культурных центров, основной задачей, которых является сохранение и развитие родного языка и культуры, а также обеспечить охрану памятников истории, архитектуры и культуры этих народов;

Призвать органы государственной власти РФ и сопредельных стран способствовать облегчению режима пересечения государственной границы представителями разделенных народов, проживающими в районах, прилегающих к границе.

3. 29 апреля 2011 года в г. Тюмени состоялась совместная с Министерством регионального развития РФ Межрегиональная конференция Федеральной лезгинской национально-культурной автономии «Роль общественных институтов в нормализации межнациональных и межконфессиональных отношений, патриотического и духовно-нравственного воспитания молодёжи».

Данное мероприятие было подготовлено и организовано, как конференция лезгинских общин и общественных организации Тюменской, Челябинской, Свердловской, Курганской областей, Красноярского края, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.

В работе конференции приняли участие представители тюменских властей, общественные организации и религиозные структуры.

От лица Федеральной лезгинской национально-культурной автономии на мероприятии присутствовали президент ФЛНКА Ариф Керимов, вице-президент ФЛНКА Сабир Мамедов, вице-президент ФЛНКА, генерал-майор внутренних войск МВД РФ Тагир Эминов, член Совета ФЛНКА, генеральный директор управляющей компании «Монолитхолдинг» Мамед Абасов и другие.

Научное и академическое видение вынесенных на обсуждение проблем было представлено старшим научным сотрудников Института Востоковедения РАН, руководителем Центра изучения Центральной Азии, Кавказа и Урало-Поволжья, кандидатом исторических наук Аликбером Аликберовым и руководителем Экспертного совета Рабочей группы Общественной палаты РФ по Кавказу, кандидатом политических наук Русланом Курбановым.

В ходе мероприятия обсуждалась роль общественных институтов в нормализации межнациональных и межконфессиональных отношений, патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, вопросы консолидации региональных общин лезгинского народа, вопросы духовно-нравственного воспитания лезгинской молодежи, а также проблемы взаимодействия региональных отделений ФЛНКА с органами государственной власти и структурами гражданского общества.

Среди основных тем на обсуждение также были вынесены вопросы гармонизации и нормализации межнациональных и межконфессиональных отношений.

По итогам конференции был принят Итоговый документ мероприятия, в котором участники встречи отметили, что терроризм и экстремизм, национальная нетерпимость и фашизм угрожают стабильности Российской Федерации. Лезгины, будучи коренным и одним из древнейших народов РФ, осуждают эти явления во всех их формах и проявлениях, а также заявляют о своей решимости совместно с органами государственной власти и структурами гражданского общества вести борьбу с этими деструктивными явлениями и процессами.

«Считаем недопустимым увязывать в какой – либо форме терроризм и экстремизм с религиозным исламским учением. Терроризм и экстремизм не имеют ничего общего с великой исламской цивилизацией, принесший в мир вечные ценности добра и высокой нравственности» - заявлено в Итоговом документе.

Мероприятие получило положительную оценку и отзывы в Администрации Президента РФ, Совете Федерации РФ, Государственной Думе РФ, Министерстве регионального развития РФ, Администрации Тюменской области. Подобные конференции ФЛНКА планирует провести в других регионах РФ.

4. В Москве 18 июня 2012 года состоялась Международная конференция «Проблемы лезгинского и аварского народов, разделенных госграницей между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой, и пути их решения», которая прошла в этом же зале «Президент-Отеля». Ее организатором выступила Федеральная лезгинская национально-культурная автономия при партнерском участии Аварской национально-культурной автономии. На конференцию были приглашены представители российской власти, ученые и специалисты по Кавказу.

С основными докладами от лезгинской стороны на Конференции выступили Ариф Керимов, Руслан Курбанов и Амиль Саркаров. Важные вопросы были затронуты также в выступлениях Энвера Кисриева, Аликбера Аликберова, Руслана Гереева. От аварской стороны основным докладчиком был Марко Шахбанов, среди выступавших следует отметить Тимирлана Айтберова, Бадрудина Ибрагимова, Биакая Магомедова и Деньгу Халидова.

В Итоговой резолюции Конференции отмечено, что геополитические изменения, произошедшие после распада СССР, привели к тому, что независимо от собственной воли лезгинский и аварский народы оказались субъектом разных политических, культурных и религиозных систем. Разделенность трагически сказывается на их судьбе, культуре, общественном и политическом сознании. Линия раздела прошла через семьи, родственников, братьев и сестер, по живому. В результате разделенности лезгинского и аварского народов, подрывается их политическое, культурное и духовное единство. Обсуждение множества серьезных вопросов, связанных с этими процессами, и стало лейтмотивом настоящей конференции. Участниками конференции было отмечено, что наиболее сложная ситуация сложилась в Азербайджанской Республике. Произошедшие за последние 20 лет, после распада СССР глубокие изменения в организации государственной власти, государственного устройства Азербайджана, вызвали острейшие межнациональные, межконфессиональные и политические проблемы, требующие безотлагательного решения. Лезгины и аварцы, проживающие в Азербайджане, столкнулись с сильным ограничением возможностей для развития национальной культуры, обучения на родном языке, развития СМИ и книгоиздания на своих языках. Серьезно искажен этнический состав Азербайджанской Республики: лезгин по данным официальной статистики за 2009 год – 180 тысяч, аварцев – 50 тысяч. Удивительно но за десять лет между переписями численность лезгин выросла всего на две с небольшим тысячи, а аварцев – сократилась на тысячу человек. По оценкам же международных организаций, приведенных в докладах конференции, их должно быть не менее 800 и 200 тысяч соответственно.

На Конференции были подняты наиболее важные вопросы: поиски путей реализации разделенными народами своих прав, предусмотренных международным правом, прежде всего, права выражения своих этнических идентичностей, сохранения и развития своей национальной культуры и языка, возможностей укрепления внутриэтнических связей народов, разделенных государственной границей. По итогам широкого обсуждения участниками встречи сформулированы более 30 предложений и рекомендаций, направленных Правительствам РФ и АР, Государственной Думе РФ, МИД РФ, Пограничной службе ФСБ РФ и Правительству РД. Среди них наиболее важными являются следующие:

• В целях выполнения Постановления ГД РФ, принятого 4 июня 1997 года за № 1465-II, считаем нужным ускорить заключение международного договора между РФ и АР о правах лезгинского и аварского народов;

• Обращаемся с настоятельной просьбой к властям АР разработать государственную программу по сохранению и развитию языков и культур народов нахско-дагестанской языковой семьи на территории АР, подобно той, которая неукоснительно реализуется властями в отношении азербайджанского и других тюркских языков и культур в Дагестане;

• Считаем необходимым обеспечение в АР регулярного и периодического телерадиовещания на лезгинских и аварском языках, а также издание общереспубликанских периодических газет на этих языках с государственным финансированием;

• Считаем необходимым придать лезгинскому и аварскому языкам в Азербайджанской Республике правовой статус региональных языков;

• Обращаемся с просьбой к МИД РФ открыть Консульства РФ в гг. Кусары Кусарского района и Закаталы Закатальского района АР.

Мы уже получили ответы от некоторых федеральных структур на наше обращение. МИД по существу поднятых нами вопросов сообщил, что для оказания содействия соотечественникам, проживающим в Азербайджане, в сохранении национальной духовной, культурной и языковой среды, защите их прав и свобод в рамках Программы работы с соотечественниками за рубежом на 2012-14 годы. Посольству России в Баку выделены средства из федерального бюджета. В настоящее время готовится принятие республиканской целевой программы «Поддержка дагестанских соотечественников, проживающих за рубежом, на период 2013-2017 годы».

В настоящее время ведется подготовка к проведению 2-й международной конференции по проблемам лезгин и аварцев, разделенных госграницей, которая должна состояться в ближайшее время.

5. Выполняя свой долг перед мусульманами и исламом во время Рамадана нынешнего года, во всех южных районах Дагестана и селении Куруш Хасавюртовского района Федеральная лезгинская национально-культурная автономия организовала и провела ифтары для мусульман. Основной целью проведения ифтаров было налаживание более тесных отношений с регионами, сотрудничество с местными религиозными организациями, с представителями органов местных самоуправлений, укрепление единства лезгинского народа, оздоровление ситуации в регионе, профилактика радикализма в молодёжной среде, достижение мира, согласия и взаимопонимания между мусульманами. Данное мероприятие имело огромный успех и широкий резонанс по всей Республике Дагестан и за ее пределами.

В августе 2012 года ФЛНКА оказала материальную помощь в размере 3 млн. рублей в строительстве мечети в поселке Белиджи Дербентского района РД. Она состоялась благодаря поддержке Джамала Пашаева нашего бизнесмена, мецената, вице-президента ФЛНКА.

В настоящее время ведется подготовка к осуществлению не менее важного проекта «Национальные кадры». В его рамках в скором времени планируется направить небольшую группу для получения религиозного образования с целью укрепления позиций традиционного Ислама в лезгинской среде и борьбой с чуждыми нам разрушительными течениями в Исламе. Уже происходит отбор кандидатов, которым ФЛНКА будет оплачивать все расходы, связанные с учебой.

Культурно-досуговое направление

Ежегодное проведение праздника Яран Сувар стало сложившейся традицией ФЛНКА. Во время последних праздничных концертов Яран Сувар ФЛНКА награждало также студентов-отличников и выпускников-краснодипломников и ученых, внесших вклад в изучение лезгинской культуры и языка. В этом году Яран Сувар провели в Московском Доме Молодежи – престижном и вместительном концертном зале. В эту работу были привлечены лучшие представители музыкальной общественности, приглашались лезгинские музыкальные коллективы Дагестана и Азербайджанской Республики.

В сентябре прошлого года ФЛНКА участвовала в организации презентации книги Мадлены Гаджиевой о лезгинах, которая вышла в серии «Детям – о народах Дагестана».

Фонд

Летом нынешнего года был зарегистрирован «Фонд поддержки лезгинской культуры, науки и образования «Лезги лувар». Утвержден состав Попечительского совета Фонда. Первичный этап создания Фонда завершен, идет работа по наполнению Фонда финансовыми средствами, от которых зависят масштабы деятельности Фонда. С созданием Фонда, являющегося самостоятельной, независимой от ФЛНКА структурой, мы связываем решение большого круга важных вопросов, на которые у нас не всегда хватает времени и средств. Это издание книг, поддержка культурных проектов, научных исследований, а также образовательные гранты, поддержка молодежи и многое другое.

Однако до создания фонда ФЛНКА проводила работу в этом направлении. Ахтынская школа, отметившая свой 150-летний юбилей, получила в прошлом году в подарок оснащенные по последнему слову техники компьютерный и лингафонный классы. Это была заслуга вице-президента ФЛНКА и ахтынца Джамала Пашаева. Кроме того финансовую помощь в размере 10 тысяч долларов получили молодые лезгинские спортсмены. Грант в 15 тысяч евро на продолжение музыкального образования и стажировки получил наш молодой оперный певец Селим Алахяров. Эти расходы на себя взял бизнесмен член Совета ФЛНКА Азад Бабаев. Нашему известному бойцу в стиле К-1 Джаббар Аскеров также оказали помощь в размере 20 тысяч долларов – Азад Бабаев и Токай Керимов.

Взаимодействие с международными структурами

Для эффективного решения множества проблем лезгинского народа важным является участие в международных организациях.В нашем случае это приобретает особую актуальность, так как мы являемся разделенным народом.

ФЛНКА поставило своей целью стать членом Организа́ции на́ций и наро́дов, не име́ющих представи́тельства (сокращенно ОНН) – международной неправительственной организации, цель которой состоит в защите интересов коренных народов, не имеющих собственных государств и живущих на оккупированных или спорных территориях. Недавно мы вошли в ее состав. В ближайшее время на сайте ОНН будет размещена информация о лезгинах, а делегация ФЛНКА намеревается принять участие в Генеральной ассамблее ОНН, которая состоится в Женеве в период с 29 ноября по 1 декабря 2012 года. На этом мероприятии состоится официальна церемония вручения ФЛНКА свидетельства о ее принятии в ОНН. На этой церемонии ФЛНКА в свою очередь вручит руководству ОНН флаг нашей организации.

Законотворчество

Отдельно остановлюсь на законотворческой деятельности ФЛНКА, которая активизировалась в последнее время. Недавно прошло заседание рабочей группы по подготовке Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям. ФЛНКА подготовила двадцать одно замечание и предложение в проект Стратегии. Мы довольно успешно участвовали в дискуссиях, важных для нашего народа. И надеемся, что будут утверждены предложенные нами положения. Это – коренные народы России и разделенные народы.

Также мы участвуем в деятельности рабочей группы по разработке федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «О национально-культурной автономии». ФЛНКА сформулировала большое количество предложений в закон, касающихся закрепления статуса национально-культурной автономии, в частности, утверждения новой организационно-правовой формы – национально-культурная автономия, к которой она должна принадлежать вместо общественной организации. НКА должна превратиться в представительный институт для своего народа, как это имеет место в других странах. Также мы добиваемся того, чтобы НКА получила возможность находить финансы для осуществления своей деятельности. Это могут быть целевые средства, выделяемые государством для поддержки НКА и необлагаемые налогом пожертвования со стороны коммерческих структур. Считаем необходимым принятие федерального закона о разделенных госграницей народах РФ.

Взаимодействие с Дагестаном и Азербайджаном

В силу ряда причин связи ФЛНКА с Дагестаном были очень слабыми с момента создания организации. Более того, республиканские власти не хотели создания ФЛНКА. Однако нам удалось ее зарегистрировать и показать, что ФЛНКА – востребованная организация, нужная лезгинскому народу, а также Республике Дагестан, так как немало вопросов, которые мы ставим перед федеральными органами власти, касаются непосредственно Дагестана. В настоящее время нам удалось наладить тесное взаимодействие с руководством Дагестана.

Так в Москве в конце октября состоялась запланированная встреча между Президентом Республики Дагестан Магомедсаламом Магомедовым и Президентом ФЛНКА.

Встреча прошла в теплой дружеской атмосфере. Большинство вопросов, которые были затронуты на ней, непосредственно касались налаживания более тесного сотрудничества ФЛНКА с Республикой Дагестан.

Наиболее подробно на встрече обсуждалось социально-экономическое развитие Южного Дагестана. В частности, рассматривались предложения по улучшению инфраструктуры, созданию новых рабочих мест в регионе, остающемся все еще в депрессивном состоянии.

Положение соотечественников за рубежом было еще одной серьезной темой разговора между М.Магомедовым и А.Керимовым. Разбирая все особенности данного вопросы, участники встречи отдельно остановились на ситуации с жителями селений Храх-Уба и Урьян-Уба, которые пока не дождались помощи от государства. Глава Дагестана заявил, что вопрос можно считать почти закрытым: жители получат всю причитающуюся им компенсацию и скоро начнут полноценно жить на новом месте, отметив при этом серьезную помощь ФЛНКА, оказанную при решении храхубинской проблемы.

М.Магомедов отметил также большой вклад ФЛНКА в сохранение самобытности, отстаивании интересов Дагестана и дагестанцев, который организация вносит на своем уровне, а также ее открытость, положительный имидж и авторитет в Российской Федерации.

Еще одним вопросом повестки дня рабочей встречи был кадровый вопрос в Дагестане, особенно Юждаге. Как известно это довольно щепетильная и очень острая тема, которую в Дагестане всегда является актуальной.

Тем не менее, стороны продемонстрировали высокое взаимопонимание, придя к согласию по всем поднятым на встрече вопросам.

Президент Дагестана также выразил желание подробнее ознакомиться с деятельностью ФЛНКА – единственной на сегодняшний момент дагестанской организацией федерального уровня, посетить ее центральный офис и встретится с представителями лезгинской интеллигенции.

Завершая встречу, мы договорились взаимодействовать на постоянной и регулярной основе и оказывать друг другу содействие и поддержку.

Пользуясь случаем, я хотел бы обратить внимание приглашенных на Съезд ФЛНКА глав муниципальных районов Юждага на опыт Азербайджана. В Азербайджане подверглось переименованию множество географических названий, имеющих лезгинское происхождение. Почему же мы не можем возвратить исконную лезгинскую топонимику в Юждаге, которую исказили тюркизмы и иранизмы? Мне кажется это был бы весомый вклад в возрождение лезгинского народа со стороны руководителей муниципальных образований.

Хочу отметить, что у нас в Республике Дагестан появилось свое представительство, которое возглавляет Руслан Гереев. С появлением представительства наша работа в Дагестане усилилась, мы провели множество мероприятий, о которых я уже сообщил

В Азербайджане усилившиеся антисуннитские действия властей привели к закрытию мечетей, переименованию исторического памятника ЮНЕСКО Лезги-Мечети, преследованию суннитов и т.д. Притеснение местных жителей в Кубинском районе вылилось в мощное протестное выступление, а в Кабалинском районе жители горных лезгинских селений обратились к нам за помощью в борьбе за свои права.

Предстоящие задачи

Меняющийся статус нашей организации, ее широкое признание в федеральных органах власти России и выход на международную арену призывает нас усилить свою деятельность, перевести ее на качественно более высокий уровень. Поэтому предстоящие перед нами задачи являются более масштабными. Я ознакомлю вас с наиболее важными из них:

1. Включение ФЛНКА в состав ОНН требует нашего представительства в Европе. С этой целью мы планируем открыть офис постоянного представительства ФЛНКА в Женеве.

2. В самое ближайшее время также будет создана международная организация, на которую мы возлагаем большие надежды, так как она будет отстаивать права коренных народов Азербайджана. Мы будем одним из учредителей данной структуры.

3. В то же время в Дагестане, в лезгинских районах мы собираемся создать представительства ФЛНКА (одного представительства на весь Дагестан явно мало). Они будут работать на постоянной оплачиваемой основе. Их задача будет заключаться в поддержке местных властей, гармонизации религиозной жизни, оказании помощи молодежи и т.д.

Не менее важной задачей является усиление взаимодействия с регионами, создание региональных НКА в первую очередь там, где имеются крупные лезгинские общины. В ноябре-декабре появятся региональные НКА в Калининградской и Ярославской областях и Республике Коми. Мы приветствуем будущих руководителей этих НКА и желаем им, скорейшего оформления и регистрации региональных структур и успехов работе. В ближайшие два года должны открыться еще более 10 региональных НКА.

4. Нам обязательно следует продолжить нашу деятельность в области албанистики. В 2014 году мы планируем провести 2-й международный симпозиум по Кавказской Албании.

5. На состоявшейся 28 сентября этого года встрече с лезгинскими национальными организациями северных регионов нашей страны была достигнута договоренность провести Съезд Всемирного конгресса лезгинских народов. До конца этого, начала следующего года нам предстоит определиться с форматом съезда.

6. Как уже было сказано в 2013 году будет проведена 2-й международная конференция по проблемам лезгин и аварцев, разделенных госграницей.

7. И еще одну конференцию мы планируем провести, она будет посвящена состоянию лезгинского языка, лезгинской письменности и топонимики;

 

*****

Несмотря на то, что ФЛНКА за истекший период стала еще более солидной, авторитетной организацией, которая планомерно решает поставленные перед собой цели и наладила тесное взаимодействие прежде всего с федеральными органами власти, мы уже не успеваем охватить все направления деятельности и полноценно развивать их. Ресурсов организации не хватает на то, чтобы во время реагировать на все важные события и процессы, происходящие в нашей стране и связанные с лезгинским народом. Нам требуется большее количество разных специалистов – политологов-аналитиков, историков и этнографов, юристов-международников, которые позволили бы нам более полноценно работать. Одним из приоритетных направлений должно стать поддержка нашей талантливой молодежи, студентов и молодых специалистов и оказание им помощи в трудоустройстве, повышении квалификации.

Увеличение объемов работы диктует нам расширение Совета ФЛНКА, который мы планируем довести до 15 человек. Требуется вовлечь в работу Совета молодых экспертов, которые придадут ему новый импульс, будут более оперативно и эффективно решать разнообразные вопросы. Нам требуется обеспечить преемственность поколений с тем, чтобы ФЛНКА и другие лезгинские организации устойчиво развивались на благо нашего народа.

Заканчивая свое выступление, я хочу поблагодарить делегатов и гостей 4-го съезда ФЛНКА. Надеемся на вашу плодотворную работу во время работы Съезда. Спасибо.

 

Резолюция IV Съезда Федеральной лезгинской национально – культурной автономии

9 ноября 2012 года. г. Москва

На IV Съезде Федеральной лезгинской национально - культурной автономии (ФЛНКА) приняли участие делегаты из региональных лезгинских национально-культурных автономий, представители лезгинской общественности, главы лезгинских районов Южного Дагестана, депутаты Государственной Думы РФ и Народного собрания Республики Дагестан, представители федеральных органов исполнительной власти, ученые, эксперты и средства массовой информации.

Обсудив актуальные вопросы этнокультурного развития лезгинского народа, участники IV Съезда ФЛНКА отмечают, что в Российской Федерации в целом создана развитая правовая база национальной политики. Действуют нормы обеспечивающие равноправие и самоопределение народа. Приняты важнейшие законодательные акты, устанавливающие основополагающие гарантии и права коренных малочисленных народов, национальных меньшинств, защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей. Создан Совет при Президенте РФ по межнациональным отношениям. ФЛНКА стала полноправным членом этого Совета. Администрацией Президента РФ разработан проект «Стратегии государственной национальной политики», в котором активное участие приняло ФЛНКА.

Вместе с тем, делегаты Съезда отмечают необходимость совершенствования законодательства в сфере национальной политики и создания ее прочной финансовой основы. ФЛНКА по-прежнему настаивает на создание полноценного Министерства по делам национальностей РФ. Отсутствие в законодательстве Российской Федерации гарантий государственной поддержки национально-культурных автономий за счет средств федерального бюджета не способствует их развитию и участию в гармонизации национальных отношений. Объективно оценивая ведущую роль государства в реализации национальной политики, участники Съезда осознают, что без активного диалога власти и общества, без активной деятельности НКА, политических партий, неправительственных организаций, средств массовой информации, общественных институтов - задача достижения гражданского мира в стране невыполнима.

Время, прошедшее между предыдущим съездом ФЛНКА и сегодняшним, оказалось весьма насыщенным на события, зачастую драматического характера, как для нашей автономии, так и для страны в целом.

• Грузино-югоосетинская война коренным образом поменяла геополитический расклад на Северном и Южном Кавказе;

• По договору о границе между Россией и Азербайджаном произошла передача части лезгинских земель и части водозабора реки Самур азербайджанской стороне, а летом 2012 года этот договор был ратифицирован Государственной Думой РФ;

• Резко обострилась ситуация в Южном Дагестане и Северном Азербайджане – на территориях проживания лезгинского народа;

• Увеличилось количество силовых операций в регионе, как с российской, так и с азербайджанской стороны, в том числе и с применением армейских подразделений Министерства обороны РФ;

• Начали нарастать массовые протестные настроения, как в России, так и в Азербайджане, включая массовые выступления против местных властей в Кубинском районе АР;

• В самой России случился массовый всплеск националистических и ксенофобских настроений, вылившийся в события на Манежной площади и вокруг задержания лезгинского свадебного кортежа в Москве;

• На Ближнем Востоке началась волна насильственных революций по смене правящих режимов; дамоклов меч навис над Ираном.

Все эти события коренным образом изменили то общественно-политическое поле, в котором приходится работать ФЛНКА. С учетом этого, по решению Совета ФЛНКА был расширен и увеличен кадровый состав автономии, создан мощный технически оснащенный сайт- информационный интернет-портал, усилена политическая и международная деятельность автономии с использованием СМИ, а также известных в стране политологов, экспертов и журналистов.

Главным лейтмотивом съезда стали вопросы консолидации всех слоев лезгинского общества, особенно молодежи, объедение их усилий для сохранения и развития языка и культуры лезгин в условиях глобализации. Данный вопрос приобретает актуальность еще и по причине разделенности лезгинского народа. Это порождает дополнительные вопросы этнического единства и трансграничных связей. Учитывая все эти факторы, а также реальное положение дел в сфере сохранения и развития культуры и языка лезгин, а также решения проблем социально-экономического и политического характера, IV Съезд Федеральной лезгинской нац