Подводные камни «самурского» вопроса
Как преодолеть сопротивление дагестанских чиновников
Раздел: 
Амиль Саркаров, Сергей Симак, Ариф Керимов
В офисе ФЛНКА состоялась встреча с руководством Российского союза гидрогеологов (Росгидрогео), на которой представителиАвтономии и эксперты-гидрогеологи обсуждали стратегическую линию решения проблемы сохранения Самурского леса и обеспечения водой города Дербент.Встречу открыл Президент ФЛНКА Ариф Керимов, который сообщил о том, что противостояние между населением и чиновниками перешло в новую стадию и важно выработать эффективную стратегию для положительного решения «самурского» вопроса, при которой все законные требования местных жителей должны быть удовлетворены.
Председатель Росгидрогео Юрий Богомолов озвучил предпосылки возникшего в Юждаге водохозяйственного и экологического скандала, корни которого уходят еще в советское время. Рядом с Дербентом, по его словам, должно было быть построено водохранилище, но этого не было сделано. Такой подходсохранился и в дальнейшем. «Была нарушена вся система мероприятий, их порядок и последовательность», - отметил Юрий Богомолов, говоря о современном этапе. – «Это вина заказчика».
Глава ФЛНКА Ариф Керимов добавил, что наиболее неприятным моментом в нынешней ситуации является позиция некоторых дагестанских чиновников, которые не хотят видеть экологические проблемы нижнего Самура:
- Я беседовал с Главой Дагестана Рамазаном Абдулатиповым еще в конце октября прошлого года в Уфе. Он согласился с тем, что подходы к решению водохозяйственных вопросов должны быть более взвешенные и открытые для местного населения. Рамазан Абдулатипов дал соответствующие распоряжения чиновникам, однако, несмотря на это мы наблюдаем, по сути, саботаж со стороны заинтересованной группы лиц, нежелающей пересматривать свое отношение к проекту, и игнорирующих доводы общественности и экспертов.
Основной их аргумент – федеральные деньги вложены. Им нужны только эти деньги, их освоение для чиновников является единственной задачей. Если из-за этого исчезнет уникальный реликтовый лес, то ничего страшного
Никого из этих чиновников не интересует судьба уникальной природной системы, которая охраняется государством. Их не волнует, что станет с жителями, когда среда их обитания будет разрушена, тем более мнение народа. Почему-то на слушания, проводимые дагестанскими госструктурами, ни разу не пригласил представителей селений Самур и Азадоглы, которые ситуацию знают лучше, чем все остальные. Я имею в виду людей, которые незаконно осуждены от 3 до 15 суток за организацию сельского схода осудьбе Самурского леса.
Особенно меня возмущает действия ГУП РЦ «Дагестангеомониторинг». Замдиректора этой структуры Светлана Юрченко попыталась ввестиобщественность в заблуждение относительно позиции Росгидрогео по «самурскому» вопросу. Ее заинтересованность в этом вопросе сразу бросилась в глаза. Другие сотрудники Дагестангеомониторинга также делали все возможное, чтобы продолжилось бурение скважин и освоение ресурсов месторождения подземных вод. Вместо того, чтобы предотвратить экологическую катастрофу они своими действиями ее приближают и прекрасно знают об этом. Вполне понятно, что жителям Самура и Азадоглы не внушают доверия дагестанские эксперты.
После возвращения из поездки в Дагестан, во время которой мы встречались с жителями Самура и других селений состоялась отдельная встреча в Администрации Президента России, посвященная проблеме Самурского леса и использования подземных вод. На ней я подробно рассказал о беззаконии и чиновничьем беспределе, который творится в этом регионе, о том, что жители не могут ни до кого достучаться и это тем самым усиливает социальную напряженность и нестабильность в регионе. Также об этой проблеме Администрацию Президента РФ проинформировал Максим Шевченко, выразивший свою поддержку законным требованиям самурцев. По итогам этих встреч я вам могу сказать, что Администрация Президента не в восторге от этого антиэкологического проекта.
Я также переговорил с мэром Дербента Имамом Яралиевым. Из этого разговора стало ясно, что нынешнее руководство города не имеет отношение к осуществляемому проекту водовода и не является его разработчиком: он попал к нему по наследству. Ознакомившись проблемой, к которой приведет забор подземных вод, мэр Дербента сообщил, что необходимо рассмотреть все альтернативные источники водоснабжения города.
Ариф Керимов призвал всех сосредоточиться на том, как можно вернуть ситуацию в нормальное русло и не брать на себя работу других органов: «Не было общественных слушаний и экологической экспертизы, но средства были растрачены. Пусть те, кто их растратил, отвечают теперь перед законом, это забота правоохранительных структур».
Эксперты Росгидрогео ознакомили представителей ФЛНКА со своим альтернативным проектом «О проведении неотложных мероприятий по водоснабжению города Дербент, сохранению Государственного природного комплекса «Самурский лес» и обеспечению питьевой водой населенных пунктов Магарамкентского района», который был подготовлен для Правительства РД.
В нем указывается необходимость приостановления строительства головного водозабора на территории государственного природного комплекса «Самурский лес». Юрий Богомолов пояснил, что Росгидрогео рекомендует Правительству РД на основе данного проекта подготовить соответствующее постановление для исполнения которого предусмотрено создание специальной дирекции при Правительстве РД по водохозяйственному строительству в Южном Дагестане. На нее и следует возложить функции Заказчика по выполнению комплекса работ по экспертизе рабочих проектов, проведению проектно-изыскательских и других работ для решения проблемы.
Первый заместитель Росгидрогео, советник по водным ресурсам генерального директораОАО «Зарубежгеология» Серафим Голубев подчеркнул, что «специальная дирекция с прямым подчинением правительству Дагестана предлагается во избежание коррупционных схем».
Он пояснил, что «она должна руководить всеми работами, которые проводятся в такой важной экологической зоне», добавив: «это, на наш взгляд, единственная схема, которая будет эффективно решать возникающие проблемы».
В целях сохранения уникального природного комплекса «Самурский реликтовый лес» для будущих поколений и предотвращения его разрушения руководство Росгидрогео предложило повысить статус Государственного природного заказника федерального значения «Самурский» до уровня государственного заповедника федерального подчинения, а участка заказника с территорией Самурского леса – до уровня биосферного заповедника.
Во время встречи встал вопрос участия в общественных слушаниях, которые организуются Общественной Палатой РД. Председатель Росгидрогео отметил, что после взаимодействия с Правительством РД «спускаться на уровень общественной палаты – это очень длительный, вязкий и неэффективный путь» Он высказал сомнение в том, что таким образом проявляется заинтересованность в решении проблемы.
Ариф Керимов сказал, что у него также были сомнения на этот счет:
- Вообще-то эти слушания должны были состояться еще 22 января, но их перенесли на целый месяц. Ради них мы отменили общественные слушания в Общественной Палате России, так как договорились с Рамазаном Абдулатиповым о том, чтобы попытаться решить данный вопрос внутри Дагестана.
Но у меня состоялся телефонный разговор с председателем Общественной Палаты РД Гамзатом Гамзатовым, с которым мы вроде нашли взаимопонимание. Мне он показался человеком, который настроен на поискрешения этой сложной проблемы, которое в первую очередь устраивало бы местное население. В случае успешной работы в ОП РД данному вопросу будет дан дополнительный резонанс, которой позволит ускорить ее решение.
Кроме того в Общественной Палате РФ у нас состоялась встреча с ее членом, Председателем Совета Межрегиональной социально-экологической общественной организации «Зеленая Лига» Сергеем Симаком. По нашей просьбе он подготовил официальное заключение по самурской проблеме и поддержал мое предложение о необходимости участвовать в слушаниях в ОП РД.
Ариф Керимов также сообщил,
что были отправлены отдельные обращения в адрес федеральных органов власти для
содействия решению самурской проблемы. В частности такие письма направлены
Министру природных ресурсов и экологии РФ Сергею Донскому, Председателю
комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Владимиру Кашину, Председателю Следственного комитета РФ Сергею Бастрыкину, Председателю
Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам
человека Михаилу Федотову. Также совместно с Максимом Шевченко была
подготовлена аналитическая записка на имя Главы государства.
Итогом встречи было принятие решения участвовать в слушаниях в Махачкале, а также продолжить работу с Правительством РД. Участники встречи пришли к согласию в том, чтобы продолжать привлекать к существующей проблеме более широкий круг лиц, включающий в себя чиновников, политиков экспертов и общественных деятелей.
Завершая встречу Ариф Керимов еще раз подчеркнул, что для решения в деле отстаивания законных прав жителей нижнего Самура на сохранения своей среды обитания и уникального памятника природы – Самурского реликтового леса будут использованы все возможные средства, предусмотренные Конституциейи законами страны.
Председателю комитета
Государственной Думы РФ
по природным ресурсам,
природопользованию и экологии
Кашину В.И.
Уважаемый Владимир Иванович!
Федеральная лезгинская национально-культурная автономия обращается к Вам в связи с ухудшающейся обстановкой вокруг уникального памятника природы – Самурского реликтового леса. С целью его сохранения в 1991 году был создан Самурский Государственный Природный Национальный парк, на территории которого располагается Государственный природный заказник федерального значения «Самурский».
Как отмечается на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на территории госзаказника происходит незаконный выпас скота, заготовка ценной древесины, браконьерство. Однако самая большая угроза природному комплексу Самурскому лесу связана с нарушением гидрогеологического режима из-за истощения водных ресурсов: рекиСамур и подземных вод, питаемых этой рекой.
Резкое сокращение расхода воды связано с тем, что большая часть водных ресурсов реки Самур забирается из реки для хозяйственных нужд Азербайджанской Республики.
Экологический сброс согласно Соглашению между ПравительствамиРоссийской Федерацией и Правительством Азербайджанской Республики о рациональном использовании и охране водных ресурсов трансграничной реки Самур от 03 сентября 2010 года составляет 30,5% ежегодного стока Самура. Однако установленные лимиты значительно превышаются Азербайджанской Республикой, которой был передан Самурский водораспределительный узел.
В результате этого в течение 7-9 месяцев года русло реки ниже самурского гидроузла почти полностью высыхает. Все это в свою очередь повлекло существенное снижение уровня подземных вод, увеличение их минерализации из-за интрузии морских вод. О деградации природных комплексов бассейна реки Самур в результате нерационального водопотребления свидетельствуют работы азербайджанских ученых (см. приложение).
Самурский лес постепенно высыхает. Снизилась полнота и бонитет лесонасаждений. Прекратилось возобновление леса, появились суховершинные и сухостойные деревья. Усиливается процесс смены ценных пород (дуб, орех грецкий) на менее ценные (тополевые, кустарниковые породы).
Ситуация усугубляется тем, что в Азербайджанской Республике заложено множество скважин, изкоторых подземные воды, питающие лес в дельте Самура, откачиваются насосами. Всвязи с проблемой обеспечения водой города Дербента в ФЦП было предусмотрен проект по освоению без того истощенных месторождений подземных вод в дельте реки Самур. Согласно имеющейся информации, планируется добывать около 100 тыс. куб. м. воды в сутки, что приведет к опустыниванию данной местности.
Жертвами происходящих событий стали жители около 10 селений Магарамкентского района РД, проживающих в низовьях реки Самур по периметру Самурского природного парка. Они провели протестные экологические акции, так как технические материалы проекта с отражением вопроса охраны окружающей среды, оказались недоступны или вовсе не разработаны.
Освоение источников подземных вод на территории села Азадоглы привело к тому, что высохли многие родники и речки, на 9 метров понизился уровеньводы в колодцах. Также стало происходить оседание грунта, в результате чего разрушаются дома и постройки местных жителей. Аналогичные попытки организовать бурение скважин с целью отбора подземных вод у села Самур привели к массовым протестам, в которых участвовали и жители окрестных селений. Возникла конфликтная ситуация. Чиновники, заинтересованные в реализации проекта, используя административный ресурс, пытались продолжить строительство гидротехнических сооружений, но встретили отчаянное сопротивление местного населения.
В январе ФЛНКА по многочисленным просьбам местных жителей сформировала специальную делегацию, которая выехала в Магарамкентский район РД, посетив селения Самур и Азадоглы. Целью поездки было ознакомление с проблемой Самурского водовода и сохранению Самурского леса. В состав делегации вошли эксперты: экологи и гидрогеологи. Заключения с мероприятиями по предотвращению негативного сценария событий, разработанными специалистами Общероссийской общественной организацией «Российский союз гидрогеологов» (Росгидрогео), включены в приложение к данному письму.
В связи с вышеизложенным просим Вашего содействия в решении данной проблемы в целях сохранения уникального природного комплекса «Самурский реликтовый лес» для будущих поколений и предотвращения его разрушения.
Надеемся, что с Вашей помощью удастся предотвратить экологическую катастрофу, которая может необратимо преобразить облик данной территории, уничтожив природу и среду обитания 30-ти тысячного местного населения.
Приложение на 8 листах.
С уважением,
Президент ФЛНКА А.П.Керимов
Пресс-служба ФЛНКА
Возможно Вам будут интересны:
