Федеральная лезгинская
национально-культурная автономия

Право на собственность в Азербайджане: законы и реалии

Выселенный владелец среди развалин своего дома

Баку готовится к проведению I Европейских Олимпийских Игр в 2015 году. Проживающий вблизи места стройки будущего Олимпийского стадиона Вейсал Гурбанов обеспокоен этой новостью. Говорит, что его семья, как и другие живущие здесь семьи, боятся, что не сегодня-завтра снесут их дома.

«Если пойдет на снос, пусть сносят, но не передают наши домам посредникам и маклерам. Пусть дадут деньги или новые дома. Говорят, что дома будут сносить постепенно, чтобы не давать денег, чтобы разбросать людей в разные стороны. Люди ведь должны найти себе жилье. Или нам всю жизнь оставаться беженцами? Вот уже 20 лет, как покинули Физули. А куда бежать отсюда? Нам, что, всю жизнь быть новоселами?»

Самое нарушаемое право

Новый стадион строится вблизи жилого массива Беюк Шор. Живущие на этой территории в основном вынужденные переселенцы. Территория вокруг домов помечена, жителей устно предупредили о сносе в ближайшее время. Проект олимпийского стадиона готов, однако в связи со сносом домов официального оповещения или любого другого документа нет. Из проекта нового стадиона видно, что через территорию, где находятся эти дома, будет проложена дорога к новому стадиону.

Жителям неизвестен размер компенсации за дома, а также куда и когда они будут выселены.

«Все это говорит о том, что сносы на этой территории будут незаконными, как и раньше», - считает эксперт по правам на собственность Интигам Алиев. По его словам, подготовление и исполнение проекта, не согласованного с жителями, указывает на заинтересованность и доминанту интересов покупающей стороны, а не продающей.

Массовые сносы в Баку начались с 2000 года. Эти процессы активизировались с 2007 года. За последние 5 лет самым нарушаемым правом стало нарушение права на собственность.

«О законе говорить не приходится»

О ситуации с правами на собственность в Азербайджане говорится в отчете Общественного объединения поддержки свободной экономике. В отчете, например, отмечается, что в большинствое случаев законы нарушаются во время вынужденных сносов. Председатель объединения Зохраб Исмаил:

«В целом, когда мне говорят о праве на собственность, мне представляется указанное в законе и, нараду с этим, дикость, наблюдаемая в последние годы, когда правительство насильственно выселяет граждан из их же домов. Разница между указанным в законе и реальностью настолько велика, что невозможно даже сравнивать.

О законе говорить не приходится ни в одном из случаев: ни во время выплаты компенсации, ни при достижении согласия с собственником, ни в проведении работ по сносу, ни при указании законных оснований для сноса».

За нежелание выехать - в полицию

Во время подготовки отчета нам встретилось очень мало фактов выселения вынужденных переселенцев в соответствии с законом. А мониторинг на территории между улицами Физули и Мирзаги Алиева показал, например, такое, отметил эксперт:

«В доме, где жило 20-30 семей, купля-продажа была согласована только с одной-двумя семьями. После этого эти квартиры сносятся, в то время когда по соседству все еще живут люди. Перекрываются коммунальные линии, рабочие, полицейские вынуждают людей покинуть свои дома. В нашу организацию обратилось несколько человек, которые были доставлены в отдел полиции за нежелание покинуть дома.

Когда они вернулись, то увидели дома снесенными, вещи были выброшены и расхищены рабочими, что-то осталось под завалами. Суды однозначно не признают права этих людей, не удовлетворяют их иски. Нарочно тормозят дела, чтобы они не доходили до высших инстанций».

Более 3000 выселенных семей

Согласно азербайджанским законам, принудительные выселения могут совершаться при исполнении проектов государственной важности (расширение границ, прокладка дорог, и пр.). В этом случае должно быть решение суда в связи со сносом. Должно быть законное обоснование для выселения. Во всяком случае, этого требуют законы Азербайджана.

На территории между Дворцом имени Гейдара Алиева и Азербайджанским государственным драматическим театром, между улицами Физули и Мирзаги Алиева, выселено как миниум 3 000 семей. Здесь возведен садово-парковый и фонтанный комплекс с двухэтажной подземной автостоянкой, который горожане называют «Зимний бульвар». Кроме того, в рамках проекта по расширению Площади Флага также было выселено около ста семей.

До Baku Cristal Hall, где проводился песенный конкурс Eurovision 2012, была проложена дорога. В качестве другого примера можно привести снос незаконных строений Государственной нефтяной компании в поселке Сулутепе. И это не конец – снесены дома вблизи жилого массива «Хутор», где строится резиденция президента. Таким образом, список сносов, проводимых за последние 5 лет, можно увеличить. Сносы происходят не только в Баку, но и в регионах. И не только на жилых участках, сносятся и объекты предпринимателей. В отчетах международных и местных организаций отмечено, что эти сносы незаконны.

«Перекрыли свет и газ, чтобы вынудить»

На прошлой неделе, 6 мая организация Human Rights Watch распространила отчет в связи со сносами в Азербайджане. Организация призвала азербайджанские власти немедленно прекратить кампанию принудительных выселений и сноса жилья в центре Баку. В отчете указано, что «правительство также должно гарантировать справедливую компенсацию для домовладельцев и жителей, в том числе тех, которые уже выселены».

Сообщается, что открытие Зимнего бульвара - вовсе не праздничное событие для тех, кто был лишился своих домов на этой территории.

Организация с обеспокоенностью отмечает, что некоторые из покинувших свои дома, оказались в трудном положении. Были и такие, кого выселили из своего жилья ночью, без всякого предупреждения. Правительственные органы перекрывали подачу света и газа в сносимые дома, чтобы вынудить жителей выехать.

Зимний бульвар сдан 10 мая, в честь 90-летния бывшего президента Гейдара Алиева.

«Неправильно осуждать госполитику»

В одном из интервью РадиоАзадлыг член Комитета Милли Меджлиса по правовой политике и государственному строительству Рафаэль Джабраилов коснулся вопроса права на собственность. Он заявил, что сегодня в Азербайджане существует достотачно совершенная законодательная база права на собственность.

«В законе указаны факты ограничения прав на собственность. Это право может оганичиваться соответствующим судебным решением, вступившим в силу на законном основании. Кроме того, собственность может закупаться для государственных нужд. Ранее в соответствующей статье закона указывалось, что и для общественных нужд. Но по причине того, что это выражение толковалось неверно, нарушались право на собственность многих людей.

Однако после изменений в референдуме, мы вычеркнули это выражение из закона. Кроме того, в настоящее время ни для кого не секрет, что в Азербайджане реализуются транснациональные проекты, прокладка нефтяных, газовых, железнодорожных путей, расширение дорог. Все это приводит к ограничению прав на собственность в той или иной форме. Но к этим вопросам нужно относиться индивидуально.

По сносу мясного рынка в Ясамале хочу сказать, что большая часть находящихся там лавок была незаконной. Неправильно осуждать за снос таких объектов государственную политику в такой форме».

Открытие зимнего бульвара

10 мая, в день рождения Гейдара Алиева, президент Ильхам Алиев принял участие в открытии Зимнего бульвара. На территории, где несколько лет назад находились старые и архитектурные здания, теперь зеленые насаждения, построены фонтаны, современные кафе. Работы по сносу на территории, где было выселено несколько тысяч семей, полностью не завершены – их «прикрывают» огромные щиты с изображениями цветов. Старые здания, которые прежде считались архитектурными памятниками и были снесены несколько лет назад, тоже были прикрыты щитами...

.

Радио Азадлыг

Дайджест