Федеральная лезгинская
национально-культурная автономия

Азербайджан накануне визита Путина - Фахраддин Абосзода

За три месяца до выборов президента социально-экономическая и общественно-политическая ситуация в Азербайджане достаточно напряженная.

В стане власти, несмотря на выдвижение Ильхама Алиева на третий президентский срок и показную уверенность в победе на выборах, царит весьма неопределенная и нервозная ситуация. Судя по всему, власти никак не могут заручиться ясной поддержкой влиятельных международных организаций и ведущих мировых держав на вариант третьего срока Ильхама Алиева и потому вынуждены подстраховаться. Наряду с решением правящей партии о выдвижении Ильхама Алиева, разыгрывается в параллельном режиме интригующий сценарий выдвижения кандидатом в президенты первой леди страны Мехрибан Алиевой. И хотя официальные властные структуры пытаются списать данную инициативу на провокационные происки отдельных лиц, тем не менее, реальная команда «Стоп» на развитие раскрутку этого варианта почему-то не дается. Более того, эту инициативу на днях поддержали еще две проправительственные партии и, таким образом, кандидатура Мехрибан Алиевой постепенно начинает обретать реальные перспективы как альтернативный или запасной вариант правящей элиты, пишет Зияд Гараханлы в статье «100 дней до выборов». По его мнению, в стане оппозиции впервые за много лет удалось добиться консолидации всех демократических сил в Национальном Совете и обеспечить выдвижение единого кандидата в президенты – Рустама Ибрагимбекова, так же не все так однозначно и ясно.

Исходя из этого, другой известный аналитик Зафар Гулиев идет еще дальше, и уже пишет об угрозах «по поводу ближайщих перспектив страны». По его мнению, в контексте предстоящих президентских выборов и по мере нарастания в обществе революционных ожиданий и антиреволюционных репрессий, усиливается также тревога по поводу ближайших перспектив страны. Эта тревога вполне естественна, поскольку все понимают, что такой ход развития предвыборных событий может трансформироваться в жесткое противостояние в обществе, с самыми непредсказуемыми последствиями. При этом, обе стороны (власть и оппозиция) продолжают активно апеллировать к Западу: оппозиция с жалобами на действия власти и с надеждой на помощь, а официальные круги - с настороженной опаской и с требованием не лезть в дела «суверенного» государства. Оппозиция, исходя из того, что права человека и демократия являются глобальными высшими ценностями, ждет активного содействия от Запада в борьбе с недемократическим режимом. Власти же Азербайджана, постоянно спекулируя темой суверенитета, упрекают Запад (США) в нагнетании революционной ситуации и считают, что никто извне не вправе поучать их, вмешиваться в дела независимого государства (minval.az).

З. Гулиев уверен в том, что, по сути, в отношении к Западу (США) общественные и политические круги Азербайджана нередко бросаются из одной мифологизированной крайности в другую. В первое десятилетие государственной независимости в общественных ожиданиях в основном доминировал эйфорический миф о Западе: многим казалось, что вхождение в Совет Европы и стратегическое партнерство с США чуть ли не разом решит все проблемы страны и очень быстро превратит Азербайджан в процветающее демократическое государство. Затем, когда чрезмерно завышенные и романтические прозападные ожидания не получили адекватного подкрепления в реальной практике, в общественном сознании стал постепенно выстраиваться иной миф - о принципиальной незаинтересованности Запада в процветании и демократизации Азербайджана.

По его мнению, в настоящий момент можно наблюдать параллельное сосуществование обоих мифов, как бы раскалывающих общественное мнение страны в оценочном восприятии Запада:

- Значительная часть оппозиции, независимых СМИ, НПО и либерально настроенной общественности, воодушевленные открывающейся возможностью революционного или эволюционного обновления страны, нередко вновь мифологически переоценивают фактор демократической миссии (ангажированности) Запада.

- А официальные СМИ и определенные общественно-политические круги (большей частью проправительственные), обеспокоенные ходом развития событий в мире и в стране, нагнетают мифологические «страшилки» о Западе, как об угрозе суверенитету, менталитету, национальным интересам Азербайджана. А сам Президент Ильхам Алиев обвиняет европейских политиков в том, что они «обкрадывают» будущие поколения, имея в виду кризис в Европе.

Официальные СМИ в Баку и проправительственные журналисты и аналитики, словно забыв о том, как еще недавно в один голос заявляли свою ненависть в отношении России, буквально с трепетом в сердце ожидают визит Путина в Азербайджан, от одного «вольшебного слова» которого все они в одночасье станут безмерно счастлив. Точнее, они надеются на то, что визит Путина будет означать получение согласия России на третий срок президентства Ильхама Алиева.

Прозападная системная оппозиция всячески старается остерегать официальную власть от стремления попасть в чрезмерную зависимость от России и советует идти по пути интеграции с Западом. «Азербайджан должен бежать от российского Калашникова к европейской свободе», пишет Кямал Али на minval.az. По его словам, «прав Путин – что бы он ни делал, получается оружие или угроза. Особенно это касается российских настойчивых инициатив по восстановлению бывшего СССР в новой оболочке, под новыми аббревиатурами – не СССР, а теперь Евразийский Экономический Союз (ЕвразЭС) и Таможенный Союз (ТС)». Вместе с тем, он уверен в том, что действительная угроза нашей национальной независимости исходит из двух, более знаменитых путинских проектов – ЕвразЭС и ТС, в структуре которых будут наднациональные руководящие органы, по типу Совета Министров СССР. Именно из-за наличия надгосударственных, директивных структур в путинские проекты не вступают Украина и Азербайджан.

«Я бы прибавил сюда принципиальное нежелание азербайджанских властей делиться с Москвой своими прибылями, в обмен на инспекционные приезды в Баку контролеров от «старшего брата», как бывало в СССР».

Далее он рассказывает «о путинских методах» загона непокорных в постсоветское стойло. «18-я Красная Армия по дербентскому пути пока к нам не спешит, потому что в отличие от 1920 года у России есть экономические рычаги давления. К Азербайджану добровольно-принудительные меры не применяются, но пока, поскольку на очереди намного более слабые и послушные страны», – пишет журналист.

В таких условиях, по мнению Зияда Гараханлы, не исключено, что правящая элита может пойти на выборы с двумя кандидатами в президенты, как это уже было в 2003 году, и уже незадолго до голосования определиться с тем на кого сделать реальную ставку – Ильхама Алиева или Мехрибан Алиевой. Формирование альтернативного варианта, видимо, связано не только с желанием подстраховаться, но сигнализирует также о позиционном расколе внутри правящей элиты. Если вывести за скобки Семью, в которой мирно сосуществуют оба варианта, то в самой правящей элите начинается процесс размежевания между сторонниками «третьего срока Ильхама Алиева» и теми, кто готов поддержать альтернативу Мехрибан Алиевой.

Со своей стороны добавим, что оппозиционная газета «Ени Мусават» сообщеает о том, что два министра из правительства Ильхама Алиева – министр сельского хозяйства Исмат Аббасов и министр налогов Фазил Мамедов в ответ на «усиления давления» со стороны «нахичеванского клана», «большая команда» во главе названных министров продвигают М. Алиеву в президента. При этом «Ени Мусават» приводит данные опроса сайта Butalife.com, проведенного в середеине апреля, согласно которому, на вопрос «Кого вы хотите видеть президентом?», 42% респондентов назвали имя Мехрибан Алиевой, 15% - Ису Гамбара, 12% - Ильхама Алиева, 8% - арестованного лидера движения «Нида» Ильгара Мамедова. Последующие места заняли: Эльдар Намазов, Аяз Муталлибов, Али Керимли. Газета считает, что этот опрос в соцсетях организован министром чрезвычайных случаев Камаледдином Гейдаровым.

Вряд ли такие действия внутри правящего клана могут быть оценены как случайными, если учесть того, что, согласно заявлению опального спикера парламента страны Р. Гулиева, «30% бюрократического аппарата, хоть и публично не говорит об этом, но недовольна этим режимом. По его словам, около 15% наличных денег страны ныне находится под контролем этих недовольных сил. Несмотря на то, что они в течении долгого времени проживают побывать в роскоши, на самом деле живут в страхе, - уверен Р. Гулиев («Азадлыг»).

Правящему режиму, несмотря на существенном усилении карательных мер в отношении недовольных граждан, не удается снизить накал недовольства в обществе. По сообщениям ИА APA, на днях в столичном регионе Азербайджана распространены листовки с призывами против властей. В них написано «Ты являешься источником власти!», «Не бойся власти!», «Выступай против власти!».

«Обеспокоенные развитием ситуации в преддверии президентских выборов, власти страны в последний месяц резко усилили репрессивный накат буквально на всех, кто выступает с критических позиций и проявляет социально-политическую активность (оппозиционные партии, молодежные организации, независимые СМИ, религиозные круги и т.д.)», - пишет Зияд Гараханлы в другой своей статье под названием «Свобода произвола» на minval.az.

Обращаясь к читателям, он пишет: «Ты можешь перестать критически мыслить, говорить, писать или предпринимать какие-либо рискованные и радикальные действия, но разве этого будет достаточно, чтобы обезопасить себя от всепроникающей и непредсказуемой стихии капризного произвола нынешней власти? Ты даже можешь начать вести жизнь «йаповского праведника», но и это не поможет, если настал твой черед или кто-то во власти уже держит на тебя зуб. Вдруг объявится какой-то Ахад Абиев, Хафиз Гаджиев, Сиявуш Новрузов и выкопает из твоего прошлого, настоящего, будущего, или сфабрикует сам столь нужный на тебя «компромат». Как говорится: был бы человек, а вина найдется. И ведь всегда находят».

Чтобы быть не голословным, приведем одного факта, ярко доказываюшего репрессивный характер властей в стране: В Америке, население которой насчитывает 300 млн. человек, на каждые 100 тысяч человек приходится 233 полицейских. В Азербайджане на 100 тысяч приходится 456 полицейских.

Примечательно и то, что власти страны во главе с И. Алиевым вовсе не скрывают репрессивную суть своей политики в отношении граждан. В День полиции – 2 июля, И. Алиев, вступая перед работниками МВД, сделал ряд серьезных заявлений, отражающих такую суть его внутренней политики. «Вы знаете, что я постоянно защищаю, и буду защищать органы полиции. Помню, в 2005 году, когда некоторые силы хотели совершить в Азербайджане «оранжевую революцию», решительные действия органов полиции пресекли все эти негативные явления. Тогда Азербайджан подвергался давлению со стороны международных структур. Сейчас, конечно, никто не может оказывать на нас давление, могу сказать, что такие попытки уже исчерпаны. Но тогда было сильное давление, с тем, чтобы мы осудили действия органов полиции, которые якобы переусердствовали. То есть перед нами были поставлены условия. Я и тогда говорил и сегодня хочу сказать, что ни один сотрудник органов полиции не будет наказан», - заявил Алиев. «Сегодня я также хочу сказать, что органы полиции действуют в рамках закона, достойно отвечают и будут отвечать на все незаконные действия. Пусть никто не сомневается в том, что, если кто-то вновь пожелает испытать нашу силу, то он получит достойный ответ», - пригрозил Алиев.

Одновременно президент высказался по поводу оппозиционных и недовольных сил в стране. «У нас нет никаких проблем, связанных с внутренней ситуацией. Между народом и властью есть единство, - заявил он. - Все наши инициативы поддерживаются народом. А те, кто хочет выступить против нас, вновь показали свое истинное лицо. Они еще раз показывают, что не понимают, что такое независимость. Еще раз показывают, что живут с рабской психологией. Рабская психология состоит в том, что они находятся в постоянном поиске «старшего брата». Они хотят все время упасть кому-нибудь в ноги. Они постоянно держатся за чей-то подол и умоляют о помощи. То есть, вот она политическая картина сегодняшнего Азербайджана: с одной стороны - азербайджанская власть, независимая политика, достойная политика, политика непреклонения головы перед кем-либо, с другой стороны - антинациональные, продажные, предательские элементы и группы, - я не могу даже назвать их силой, - готовые вступить на любой путь ради обеспечения своих личных интересов. Такова сегодняшняя политическая палитра. Конечно, азербайджанский народ – мудрый народ и отчетливо все видит. Видит, кто и куда ведет страну и кто и куда хочет повести страну… Мы будем защищать нашу независимость любой ценой, обеспечим успешное развитие Азербайджана. Органы полиции также играют в этом деле очень большую роль. Я уверен, что работники полиции, как всегда, проявят верность государству и государственности», - сказал Алиев.

Институт свободы и безопасности репортеров (ИСБР) моментально выразил свою обеспокоенность нетерпимостью, которую проявляет власть за три месяца до выборов. «Подобные высказывания не только дают «зеленый свет» репрессиям против оппонентов властей, но и противоречат Конституции страны и обязательствам Алиева, как главы государства перед избирателями. Тревогу вызывает и поощрение Алиевым офицеров полиции, известных насилием против журналистов… Затыкание рта журналистам и диссидентам может поставить под угрозу легитимность выборов. Эти выступления отнюдь не предвещают свободные и справедливые выборы», - считает ИСБР.

Недавнее выступление Ильхама Алиева с резкими обвинениями в адрес оппозиции – это грубейшее нарушение конституционных норм и его обязательств, как главы государства. Об этом заявил единый кандидат в президенты от Национального Совета Рустам Ибрагимбеков, комментируя агентству Turan выступления Алиева от 2 июля в Полицейской академии. «Называя своих оппонентов отщепенцами, предателями и вражескими элементами, Алиев не только оскорбляет людей. Он также дает понять всему народу, что общаться с его противниками тоже равносильно предательству. Это не просто давление на избирателей, а моральные репрессии», - сказал Ибрагимбеков. Он выразил удивление, что многие СМИ, гражданское общество и политические силы не дали соответствующую оценку подобным высказываниям. «Вместо этого, у меня просят прокомментировать материалам двух-трех продажных писак», - сказал драматург. «На этом фоне, моя фраза дать по губам вызвала много эмоций. Есть два-три человека, которые пишут обо мне не просто гадости, а вещи, за которые принято давать по морде. В данном случае я только выразил свое отношение к этим продажным журналистам и проправительственным СМИ» - сказал Ибрагимбеков.

Отметим, что в заявлении ИСБР также осуждается высказывания Рустама Ибрагимбекова о том, что «необходимости дать по губам тем, кто пишет провокационные, клеветнические и лживые вещи». Отметим, что в интервью радио «Азадлыг» Ибрагимбеков посетовал на спекуляции вокруг вопроса о его возвращении в Азербайджан, заметив, что «медиа должна сама дать по губам тем, кто распространяют лживую информацию о нем». «Читаю грязные статейки и если такой человек, пусть после выборов, или до этого, выйдет мне на встречу, я сам дам ему по губам и буду нести ответственность», - сказал Ибрагимбеков.

Таким образом, общая атмосфера в стране отличается высоким накалом страстей. Это подтверждает мнение журналиста Мовсуна Гаджиева о том, что после событий 2003 года утверждений о том, что «Ильхам Алиев ведет страну в Европу» не было: всем было понятно, что в стране построен типичный азиатский наследственный султанат. С одним отличием – на центральных площадях недовольным голову не отрывают, их пытают в казематах. Сравнить современный Азербайджан и современную Белоруссию в области гражданских свобод это все равно, что сравнить Белоруссию и Норвегию. Речь не о политических свободах, как раз в этом-то бакинские и минские реалии очень даже близки. Есть другие аспекты - к примеру, вряд ли в Белоруссии какому-то олигарху придет в голову положить глаз на участок понравившейся земли, а потом отправить рабочих с бульдозерами, которые сравняют с землей дома, стоящие на этом участке. В Азербайджане такое было даже в центре Баку, когда несколько кварталов снесли, чтобы построить Зимний сад с торговым центром и паркингом. Жителей насильно переселили в самую окраину Баку (echo.msk.ru).

Все это позволяет известной правозащитнице в Азербайджане, директору Мира и Демократии Л. Юнус говорит о том, что ситуация с правами человека перешла «красную линию», что в Азербайджане жизнь «на линии огня», - сообщает Объектив ТВ. По ее мнению, Азербайджан вошел в список абсолютно неблагополучных стран в сфере прав человека. Если раньше правящий режим характеризовали, как «оккупационный и криминальный», то сейчас все выглядит, как мародерство и разграбление, намеренное унижение граждан, уверена она.

Международные организации, внимательно следившие за ситуацией в Азербайджане, бьют справедливую тревогу в связи все больше усиливающей репрессивности в политике правительства И. Алиева.

Правозащитная организация ARTİCLE 19 считает, что последние ужесточения властей связаны с предстоящими президентскими выборами в октябре. Именно с этим связана аресты десятка молодежных активистов по различным причинам в последние месяцы. «Арест активистов за осуществление своего права на свободу выражения - одного из основных прав, демонстрирует полное отсутствие уважения к правам человека накануне выборов», - говорит Аньес Каламар, исполнительный директор этой организации. «Общество нуждается в участии в здоровой политической дискуссии. Эти аресты имеют негативное влияние не только на свободу выражений, но и на демократическое развитие в целом», - добавила она. По ее мнению, аресты активистов протестного движения являются политически мотивированными.

Правозащитная организация Freedom House 16 июля обнародовала ежегодный отчет о состоянии свобод в мире. В докладе отмечается, что режимы в Азербайджане, Таджикистане и Белоруссии ужесточили преследования предполагаемых врагов посредством правовых и неправовых механизмов. «В то время как Азербайджан агрессивно подавлял политическую оппозицию, Грузия и Армения провели парламентские выборы в соответствии с новыми избирательными законами, придающими особое значение равному доступу кандидатов к предвыборным ресурсам и освещению в СМИ. Злоупотребление административными ресурсами и нарушения в дни выборов в некоторой степени сохранялись, но, в целом, альтернативность выборов повысилась, и в обеих странах были избраны более репрезентативные законодательные органы», - говорится в докладе.

По мнению составителей доклада, «Разрыв в демократическом развитии между Азербайджаном и его соседями на Кавказе в 2012 г. продолжил увеличиваться. Мирные и достаточно всеохватывающие выборы в Грузии и Армении составили резкий контраст жестокому подавлению публичных собраний во время подготовки к конкурсу песни «Евровидение» в Баку, а также введению существенных штрафов для участников несанкционированных митингов в стране. Тем временем в расследованиях иностранных СМИ были раскрыты колоссальные личные активы президента Ильхама Алиева. Это послужило поводом к принятию юридических поправок, защищающих тайну структуры корпоративной собственности и далее ограничивающих возможности журналистов разоблачать коррупцию».

Согласно рейтингу основных показателей Freedom House, в Азербайджане ухудшилась ситуация в следующих областях: 1) Избирательный процесс; 2) Гражданское общество; 3) Коррупция; 4) Состояние демократии.

Одновременно Специальный докладчик ООН по вопросам защиты свободы мирных собраний и объединений Майна Киаи раскритиковал правительство Азербайджана за нарушение основных прав граждан. По его мнению, в Азербайджане наблюдается отход от демократических норм. Об этом он сказал в ходе конференции в Баку на тему «Обязательства Азербайджана перед ООН».

По его словам, правительство должно содействовать обеспечению свободы собраний, а не контролировать ее.

16 июля, в Хельсинской комиссии Конгресса США состоялись слушания в связи с предвыборной ситуацией в Азербайджане, сообщает радиостанция "Голос Америки". На слушаниях приняли участие члены комиссии, представители азербайджанских властей и оппозиции, эксперты и официальные лица.

Открывая слушания, представитель Госдепа США Пол Картер затронул ситуацию, сложившуюся вокруг вещания радиостанции Азадлыг, в частности, он рассказал о технических помехах, которые создаются во время вещания радио в Азербайджане.

Помощник заместителя госсекретаря Томас Мелиа призвал власти покончить с порочной практикой оказания давления на адвокатов и освободить политзаключенных. В своем выступлении он также отметил проблемы при регистрации НПО и давление со стороны правительства на оппозиционные партии. Представитель Госдепа особо отметил необходимость оздоровления ситуации в области свободы СМИ и свободы собраний в свете предстоящих в октябре президентских выборов.

На слушаниях выступил и представитель движения РЕАЛ Эркин Гадирли. По словам оппозиционера, в самом Азербайджане встреча между оппозиционерами и представителями властей в таком формате – большая редкость. По его мнению, страна управляется одной Семьей. Он заявил, что правительственные чиновники сосредоточили в руках большой капитал, и этот фактор, на его взгляд – большой экзамен для страны.

Представитель Фонда Национальной демократии, директор программы по России и Азербайджану Мириам Ланской раскритиковал ситуацию в Азербайджане, и ссылаясь на прошлогодний отчет организации Human Rights Watch заявил об ухудшении ситуации в сфере прав человека.

М. Ланской отметил важность создания в Азербайджане Национального Совета, который объединил в своих рядах, по его словам демократическую общественность, оппозицию и интеллигенцию.

На днях предвыборная оценочная миссия БДИПЧ ОБСЕ, посетившая Баку 17-21 июня, обнародовала свое заключение, где так же говориться о значительном ухудшении предвыборной ситуации в стране. В отчете акцентируется внимание на избирательной системе страны и отмечается, что члены ЦИК назначаются тремя равными частями парламентскими большинством, меньшинством и независимыми депутатами, которые «обычно поддерживают правящую партию». По аналогичной схеме назначаются члены 125 окружных и 5300 участковых избирательных комиссий. Все председатели избирательных комиссий назначаются парламентским большинством.

Власти Азербайджана не должны использовать предстоящие президентские выборы как повод для того, чтобы заглушать критические голоса, говорится в заявлении международной правозащитной организации Amnesty International.

«Власти Азербайджана боятся критических голосов и эти изменения – есть желание накинуть намордник на последний островок выражения мнений - Интернет», - сказал замдиректора Amnesty İnternational Дэвид Диас Жоге, отметив, что власти хотят, таким образом, исключить любую критику в период президентских выборов этой осенью.

Правительство Ильхама Алиева в течение 10 лет целенаправленно ужесточает и ограничивает свободы выражений. Это делается силовыми методами, оказанием физического давления на оппозиционеров и гражданских активистов, а также путем законодательных ограничений, отмечено в заявлении.

Причиной всему этому является то, что власть президента неограниченна до абсолютизма, это связано не только положениями Конституции, но и отсутствием легитимности законодательной и судебной властей, уверен независимый аналитик А. Оруджлу.

На фоне такой политики властей и невиданного ранее недовольства ею международных организаций, действия оппозиции тоже оставляют желать лучшего. По мнению З. Гараханлы, синдром возможной альтернативности поразил не только правящую элиту, но и лагерь демократической оппозиции. Партия Мусават, хотя и поддержала Рустама Ибрагимбековав качестве единого кандидата, тем не менее, до регистрации последнего, решила подстраховаться и продолжить избирательную кампанию своего кандидата Исы Гамбара. Аналогичный подход демонстрирует и Партия Народного Фронта (классики): наряду с однозначной поддержкой Рустама Ибрагимбекова, она намерена продвигать в президенты и своего лидера Мирмахмуда Миралиоглы. Масла в огонь подлила и жесткая позиция председателя Милли Шура Рустама Ибрагимбекова, поддержанная многими членами организации, заявившего, что никакого альтернативного или запасного варианта единому кандидату нет и быть не может.

По его мнению, все это чревато тем, что, во-первых, при наличии нескольких кандидатов, выхолащивается сама идея единого кандидата от демократических сил. Во-вторых, ослабляется потенциал Национального Совета и создается угроза подрыва его единства. В-третьих, общественность страны отчасти вводится в заблуждение, а власти обретают дополнительные возможности для маневров.

«Политическими деятелями Азербайджан, слава Богу, богат, пишет в этой связи Александр Фоменков в статье «А Путину оно надо?!» на сайте сontact.az. - Только вот явного общенационального лидера, увы, ох, да ах... Да и нужен ли он сегодня Азербайджану, лидер этот самый? Ещё один ...Общенациональный. Умных и предусмотрительных людей в Азербайджане достаточно. Есть среди них и те, кто предвидел такое вот развитие событий и тем самым доказал свою политическую состоятельность. На них и опора народная. Демократию ведь строить собираетесь. А что за демократия с «Общенациональным»? Показать вам такую демократию? Если навскидку, - из ближних это Белоруссия, Туркмения, Таджикистан, Казахстан, Узбекистан; да ещё вот уместным будет упомянуть здесь нашего дальневосточного соседа Северную Корею. Там тоже политическая власть от отца к сыну «демократическим» путём при «всенародной поддержке» переходит.

Гражданское общество Азербайджана должно быть более активно и консолидированно вести борьбу за обеспечение прав человека, а мировое сообщество быть более принципиальным и настойчивым в требовании от властей страны соблюдения своих международных обязательств. Таков был лейтмотив международной конференции, которая состоялась 17 июля в Бакинском «Гранд отеле» на тему «Универсальный периодический обзор: ситуация в Азербайджане и дальнейшие шаги».

Конференция была организована местными НПО – Институтом свободы и безопасности репортеров (ИСБР), Обществом правового просвещения (ОПП), Клубом прав человека (КПЧ), Обществом «Женщины за рациональное развитие» совместно с Норвежским фондом «Дом прав человека» и Национальным фондом поддержки демократии США (NED).

«Ситуация с правами человека в Азербайджане сложная. Если раньше у гражданского общества и международного сообщества были еще надежды на то, что правительство Азербайджана пойдет на реформы, то события последних лет развеяли эти иллюзии.

Власти по доброй воле не пойдут на реформы. Ибо проведение справедливых выборов, независимые суды и медиа, свобода собраний, сильное гражданское общество, будут означать конец этой власти», - сказал глава ОПП Интигам Алиев (contact.az).

Несмотря на громкие заявления руководства страны, при тщательном анализе становится ясным, что реальная социально-экономическая ситуация в стране тоже не такая ужь радужная.

По данным Госкомитета по статистике Азербайджана в январе–апреле 2013 года в экономику Азербайджана было осуществлено 4,253 млрд. манатов капитальных вложений, из которых на долю внутренних источников пришлось 72,2%. И хотя основными источниками инвестиций стали средства предприятий 1,912 млрд. манатов, бюджетные средства 1,883 млрд. манатов, но именно они и формируют те самые более чем 70% инвестирования, которая приходится на долю государственных вложений. Более того, у нас похрамывает основной фактор, свидетельствующий о том, что где-либо действительно установлены рыночные отношения - банковское кредитование. Они в январе-апреле сформировали лишь 228,3 млн. манатов инвестиций. Сравните этот показатель с государственным финансированием экономики, который, напомним, формируется, в основном от доходов нефтяного сектора и можно будет делать четкие выводы о том, сбылось или не сбыло мнение, высказанное в свое время независимыми аналитиками о том, что Азербайджан ожидает «голландский синдром», пишет contact.az.

Независимые исследования доказывают, что за четыре месяца нефтяной ВВП снизился на 2,3%. (Согласно данным официальной статистики, прирост якобы составил 11%). Иначе говоря, нефтяной сектор страны по-прежнему пробуксовывает, на чем было акцентировано внимание правительства при обсуждении итогов 2012 года, когда И.Алиев в очень критичной форме высказался о деятельности компании bp в Азербайджане.

По данным сайта, внешнеторговый оборот Азербайджана в первом полугодии, несущественно сократившись в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (-0,16%), составил $17 млрд. 144 млн. 522,7 тыс.

При этом положительная разница между экспортом и импортом равна $6 млрд. 795 млн. 586,28 тыс. (минус 17,7%).

На экспортных операциях получено в совокупности $11 млрд. 970 млн. 54,49 тыс. (минус 5,83%), на импорте - $5 млрд. 174 млн. 468,21 тыс. (+16,01).

Нефть (83,04%), нефтепродукты (5,35%) и природный газ (3,86%) в совокупности составили 92,25% доходов от всех экспортных операций, что еще раз свидетельствует о нефтяной зависимости страны. Остальные позиции малосущественны. Так, на долю сахара пришелся 1,03% экспорта, на плодоовощную продукцию - 0,76%, чай (0,17%), масло растительное и животное (0,97%), алкоголь и безалкогольную продукцию (0,12%), химическую продукцию (0,27%), хлопковое волокно (0,1%), черные металлы и изделия из них (0,48%), алюминий и изделия из него (0,36%).

В структуре импорта лидируют машины, механизмы, электрические аппараты, оборудование и запчасти к ним - 25,96%, транспортные средства и запчасти - 15,08%, а также черные металлы и изделия из них - 12,55%. Это все продукция с высокой добавленной стоимостью.

На продовольствие пришлось 9,86%, табак и табачную продукцию - 3,06%, цемент - 1,38%, фармацевтику - 2,33%, дрова и древесную продукцию - 3,07%, мебель - 0,73%.

Во внешнеторговых операциях в отчетном периоде было задействовано 3 тыс. 067 государственных и частных предприятия и 1 тыс. 719 физических лиц.

На основе такого анализа, авторы расчетов утверждают, что в Азербайджане установилась административно-плановая экономика (как это было в годы Советского Союза), при которой большую часть (примерно 80%) поступлений в государственный бюджет обеспечивает не частный, а государственный сектор.

Можно ли говорить о развитии частного сектора, если более 90% экспорта страны опять же приходится на государственный сектор, который к тому же формирует нефтяные доходы? А что творят с мелким и средним, да и крупным бизнесом мелкие и крупные чиновники, можно узнать, прочитав душераздирающие истории на страницах независимых и оппозиционных изданий.

Неправительственная коалиции «Национальная бюджетная группа» (НБГ) в своем недавном докладе подвергла критике исполнение государственного бюджета за 2012 год. Доклад подчеркивает, что по международным оценкам, Азербайджан занимает 58 место среди 100 стран мира по открытости бюджета.

Банковский сектор сконцентрирован в руках 5-6 семей, причем 80% – у одной семьи. Из-за этого ставки по кредитам очень высокие и 16-18%, - отмечает А. Оруджлу.

Правительство Азербайджана из года в год теряет очки в международном рейтинге прозрачности (Open budget survey). Согласно недавному опросу Международной организации прозрачности –Transparency İnternational, по итогам 2012 года среди 176 стран Азербайджан занял 139 строку, - сказал в интервью obyektiv.tv председатель Центра общественных инициатив, доктор экономических наук Губад Ибадоглу.

Согласно результатам опроса, коррупция пошла на убыль в государственном секторе, зато возросла в частном, в СМИ и религиозных структурах. Однако, монополизированный частный бизнес завязан на госструктурах, и НПО и СМИ не могут контролировать его. Потому, рост коррупции в сфере бизнеса должен сопровождаться ростом и в госсекторе.

Еще одно невероятное противоречие – снижение уровня коррупции в стране, при его росте в мировом масштабе.

Государственные органы Азербайджана сильнее, чем когда-либо контролируют бюджетные поступления и расходы (примерно 20 млрд. манатов в год). Если доступ к информации о бюджете затрудняется, отчетность отсутствует, прозрачность на низком уровне, а парламент не принимает реального участия в контроле национального богатства, значит, правительство активнее присваивает бюджетные деньги.

По закону, госчиновники высшего ранга и члены их семей не имеют права заниматься бизнесом. Зато посмотрите на их богатства, кроме того, они не заполняют декларацию о доходах и имуществе, уклоняясь от налогов. Это значит, что они занимаются теневым бизнесом, нанося экономический вред стране, - добавил Ибадоглу.

По данным Аналитической службы Туран, в 2012 году доминирующая роль инвестиционных расходов из госбюджета (33,1% от расходов) усиливала риски коррупции. На социальные нужды приходилось 27,2% бюджетных расходов, хотя в 2003 году этот показатель достигал 41%. По уровню социальных расходов Азербайджан занимает последнее место среди соседей. В Грузии расходы госбюджета на образование, здравоохранение и социальную защиту составляет 38,8%, Казахстане- 34,1%.

На основе анализа экономической ситуации в стране, Аналитическая служба Туран приходит к такому не очень радужному выводу: «Экономика теряет управляемость как раз по той причине, что государство не склонно идти на глубокие экономические реформы и сделать экономику по настоящему прозрачной. Оно не хочет трогать крупные экономические группы, не склонно менять характер нынешней вялотекущей приватизации или условия на таможне. Оно не хочет восстановить в полном объеме свои арбитражные функции в спорах между крупными монополистами и малым и средним бизнесом. Она не склонна увеличивать градус экономического оживления в стране выше определенной черты».

По мнению авторов доклада, здесь, видимо, и главный парадокс. Усиливающийся государственный контроль над экономикой только увеличивает ее неуправляемость. И даже если исходить из того, что у государства самые благие побуждения, диктующие ему те или иные экономические шаги, никогда неизвестно на каком препятствия они сойдут на нет.

Независимые аналитики указывают несостоятельность утверждений правительства, что безработица и бедность снизились до 5-6%. По расчетам А. Оруджлу, в стране много низкооплачиваемых людей: 270 тысяч учителей, 97 тысяч врачей, 1,271 млн. пенсионеров, и около 300 тысяч безработных. Кроме того, только в 2011 г. в Россию прибыли около 500 тысяч мигрантов из Азербайджана. Все вместе - 1 млн. 938 тысяч человек, а это 21,5% населения. При этом размер минимальной потребительской корзины составляет 93-125 манат, а по неофициальным данным - 154-210 манат.

Если прибавить к сказанному еще и невиданные размахи милитаризации экономики страны, многомиллиардные закупки вооружений и военной техники, да еще и воинственную риторику президента И. Алиева, постоянно угрожаюшего новой войной против Карабаха, картина более или менее становится полной.

Вот в таких условиях В. Путин собирается посетить Азербайджан, что вызывает у наблюдателей вопрос: Зачем все же Путин едет в Азербайджан? Впрочем, это уже тема отдельной статьи.

.

ИА REX

Дайджест