Роль гражданского общества в отношениях между Россией и Грузией должна вырасти, считают эксперты
Раздел: 
Взаимодействие гражданского общества может значительно компенсировать отсутствие дипломатических отношений между Россией и Грузией, способствовать восстановлению полномасштабного сотрудничества в различных областях, уверены эксперты, принявшие участие в заседании круглого стола по вопросам нормализации российско-грузинских отношений в Москве.
Как сообщал "Кавказский узел", дипломатические отношения между Грузией и Россией были разорваны после того, как Москва в августе 2008 года признала независимости Абхазии и Южной Осетии. В октябре 2012 года представители коалиции "Грузинская мечта" заявили о намерениях начать восстановление отношений с Россией. Для этого была введена должность спецпредставителя по вопросам взаимоотношений с РФ, которую занял экс-посол Грузии в РФ Зураб Абашидзе. Он провел несколько встреч в Праге с замминистра иностранных дел России Григорием Карасиным.
Круглый стол, посвященный проблемам восстановления
российско-грузинских отношений состоялся в Москве 3 апреля в рамках
российско-грузинской конференции по безопасности и сотрудничеству. В
рамках конференции также прошла встреча Григория Карасина и Зураба
Абашидзе. Участниками конференции также стали эксперты, политологи,
представители общественных организаций России и Грузии, сообщает РИА
"Новости".
"Между Россией и Грузией существуют принципиальные противоречия по
статусу Абхазии и Южной Осетии. Они не могут быть преодолены в ближайшие
время", - заявил принявший участие в мероприятии старший научный
сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности Московского
государственного института международных отношений Николай Силаев.
Он добавил, что в этой ситуации ведущую роль в нормализации отношений
играет публичная дипломатия, которая могла бы компенсировать отсутствие
дипломатических отношений. "В том числе по вопросам безопасности, как
это было при организации безопасности во время Олимпийских игр в Сочи", - сказал Николай Силаев.
"Встреча с Карасиным была неформальной, но очень интересной для
грузинской делегации. Мы получили ответы на вопросы, которые нас
беспокоят в преддверии подписания соглашения об ассоциации с ЕС из
первых рук", - рассказала руководитель Центра глобальных исследований Нана Девдариани.
"По данным различных опросов и исследований, порядка 85% населения
Грузии выступают за нормализацию отношений с Россией. В то время как
давление на формирование антироссийского общественного мнения
ослабевает", - заявил директор Центра изучения проблем комплексного
развития Грузии Тбилисского государственного университета им. И.
Джавахишвили Леван Метревели.
С российской стороны в обсуждениях также приняли участие программный
директор Российского совета по международным делам Иван Тимофеев и
старший преподаватель кафедры прикладного анализа международных проблем
МГИМО Андрей Сушенцов.
Участники круглого стола предложили разнообразные способы создания
продуктивного диалога, в том числе научное взаимодействие и обмен
студентами между вузами двух стран, проекты по сотрудничеству
некоммерческих организаций, разработку совместных аналитических
продуктов при участии экспертов России и Грузии, а также организацию
экономического форума, который мог бы проходить на территории Грузии.
Отметим, что предыдущая встреча Карасина с Абашидзе прошла в ноябре
2013 года. Очередной раунд переговоров в Праге изначально планировался
на 4-5 марта, но был перенесен на 14 марта, затем встреча была вновь отменена.
Перенос встречи свидетельствует о том, что переговоры между Россией и
Грузией зашли в тупик, а возможные изменения в тематике переговоров
могут быть связаны с кризисом в российско-украинских отношениях и
развитием ситуации в Крыму, заявили опрошенные "Кавказским узлом" грузинские политологи. Отмена встречи Абашидзе и Карасина связана с событиями в Крыму, заявили ранее российские политологи.
"Кавказский узел" в рубрике "Доклады" опубликовал сборник аналитических материалов,
посвященных перспективам нормализации российско-грузинских отношений.
Представленные тексты выпущены в формате рабочей тетради Российского
совета по международным делам и Международного центра по конфликтам и
переговорам 1 при поддержке правительства Швейцарии в рамках проекта
"Содействие диалогу Россия – Грузия". В сборник вошла статья грузинского
эксперта Ивлиана Хаиндравы, а также доклад российских исследователей
Андрея Сушенцова и Николая Силаева. На основе проведенного анализа с
российской и грузинской стороны был составлен перечень рекомендаций,
призванных способствовать выстраиванию эффективного двустороннего
взаимодействия России и Грузии.
По мнению Николая Силаева и Андрея Сушенцова, авторов
материала "Россия и Грузия: что за красными линиями? К долгосрочной
повестке дня российско-грузинских отношений", в российско-грузинской
коллизии не существует пространства для сделки какого бы то ни было
рода.
"Москва не нуждается в том, чтобы идти на уступки, добиваясь от
Грузии отказа от членства в НАТО, поскольку перспективы этого членства
весьма неопределенны. Грузия не может создать России трудностей (или
предложить преимущества) такого масштаба, чтобы вынудить ее пересмотреть
свое решение о признании независимости Абхазии и Южной Осетии (и опыт
проведения «новой северокавказской политики» Михаила Саакашвили
это подтвердил). США и НАТО не нуждаются в том, чтобы вкладывать
дополнительные ресурсы в обеспечение интересов Грузии, потому что она и
без того заинтересована в теснейшем альянсе с ними. Абхазия и Южная
Осетия не могут не понимать, что в долгосрочном плане их нормальное
развитие блокируется неурегулированностью отношений с Тбилиси, но
текущие дела не заставляют их каким-либо образом демонстрировать это
понимание", - говорится в докладе.
Тактическая повестка российско-грузинских отношений близится к
исчерпанию, считают эксперты. «Во время этой вынужденной паузы странам
предстоит ответить на главный вопрос – возможны ли между Россией и
Грузией полномасштабные двусторонние отношения без возобновления
отношений дипломатических», - отмечается в докладе.
Отношения Грузии с ЕС
«Парафирование Грузией соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли с ЕС
в ноябре 2013 г. стало символическим достижением для действующей
грузинской политической элиты. Однако для ЕС этот шаг служит не
признанием европейской идентичности Грузии, а скорее прочерчиванием
границ между ними. Соглашения об ассоциации с Евросоюзом заключили такие
разные страны, как Алжир, Чили, Египет, Израиль, Иордания, Ливан,
Марокко, ЮАР... Есть основания полагать, что дешевые товары из ЕС станут
препятствием на пути восстановления собственного грузинского
производства», - считают авторы доклада.
Грузия и Таможенный союз
Грузия объективно вовлекается в торгово-экономические процессы между
нынешними и будущими членами Таможенного союза, отмечается в документе.
«Помимо российско-грузинской торговли, которая возобновляется
интенсивными темпами, Грузия обслуживает российско-армянский транзит», -
говорится в докладе.
«Заинтересованность Турции в членстве в Таможенном союзе служит
сигналом о повышении значимости транзитного потенциала Грузии для
российско-турецкой торговли. Особую приоритетность этому направлению
придает то обстоятельство, что морская торговля России и Турции все
больше ограничивается перегруженностью черноморских портов двух стран.
Со временем эта ситуация не только приведет к постановке вопроса о
модернизации инфраструктуры сухопутных автоперевозок, но и вернет в
повестку дня задачу возобновления работы железнодорожного сообщения через Абхазию», - обращают внимание эксперты.
Предметом обсуждения может стать облегчение таможенного режима для
грузинских грузов в России, и перспективы развития новых транспортных
коридоров между двумя странами, говорится в документе.
Грузия и Северный Кавказ
«В Дагестане идет строительство дороги в высокогорный Тляратинский
район. Она может получить выход на Азербайджан и стать транзитной.
Участок дороги проходит вдоль российско-грузинской границы, и при
небольших затратах может быть построено ответвление на Грузию. Это
облегчит транспортное сообщение между двумя странами, будет
способствовать экономическому развитию высокогорных районов Дагестана и
усилит их связь с равниной», - пишут авторы доклада.
В частности. предлагается организовать систему обмена информацией о
ситуации на общей границе, организовать российско-грузинский
экономический форум с участием представителей торговых и промышленных
кругов и профильных ведомств, организовать разработку
технико-экономических обоснований на реконструкцию старых и
строительство новых маршрутов сухопутного транспортного сообщения между
Россией и Грузией.
Для ускорения развития экономических отношений нужно расширить
текущий формат российско-грузинского диалога по линии Карасин–Абашидзе
за счет привлечения к нему торговых представителей двух стран, создать
постоянно действующие структуры продвижения российских инвестиций в
производство в Грузии, например, за счет создания Совета российских
инвесторов, считают эксперты.
Отметим, что презентация издания состоялась 31 марта 2014 года. Однако вошедшие в него тексты были подготовлены еще до кризиса в Украине, который мог внести коррективы в развитие ситуации, но не был учтен при анализе.
.
Советуем Вам зарегистрироваться, чтобы быть полноправным юзером нашего сайта.
Возможно Вам будут интересны:
Абашидзе заявил об эффективности переговоров с Россией
Абашидзе: канал коммуникации между властями Грузии и РФ надо сохранить
Грузия намерена сохранить диалог с РФ в формате «Абашидзе - Карасин»
Комментарии (0)
