Федеральная лезгинская
национально-культурная автономия

Дагестанские журналисты заявили о нарушении процедуры назначения Ильяса Мамаева

Назначение Ильяса Мамаева на пост исполняющего обязанности главы Буйнакска - это стандартная схема, которую используют власти республики последние несколько лет для проведения нужного кандидата на пост, считают опрошенные "Кавказским узлом" эксперты. 

"Кавказский узел" писал, что 4 ноября пресс-служба мэрии Буйнакска сообщила о том, что исполняющим обязанности мэра города назначен Ильяс Мамаев, ранее занимавший должность министра здравоохранения Дагестана. Депутаты горсобрания тогда заявляли, что о новом назначении им никто не сообщил.

В ходе внеочередной сессии горсобрания 8 сентября главой Буйнакска был избран член "Единой России" Гусейн Гамзатов. Гамзатов был избран, несмотря на требования части жителей Буйнакска перенести выборы главы на более поздний срок, после выборов депутатов районного собрания 13 сентября. 20 сентября на митинге сторонников "Партии ветеранов России" прозвучали требования назначить представителя партии Османа Османова мэром города. 

Как рассказал корреспонденту "Кавказского узла" источник в администрации города Буйнакска, Ильяс Мамаев приступил к обязанностям и.о. мэра города.

"Он с 5 ноября выполняет функции мэра города. Уже прошло несколько заседаний и совещаний с его участием. Все понимают, что Мамаев пришел сюда надолго и вскоре займет кресло без приставки "врио", - высказал свое мнение источник.

"Назначение Мамаева главой Буйнакска - это стандартная схема, применяющаяся властями республики последние несколько лет", - прокомментировал ситуацию корреспонденту "Кавказского узла" обозреватель дагестанского еженедельника "Черновик" Магомед Магомедов.

"Сначала будущий глава принимается на какую-либо должность в штат муниципальной администрации, затем совершается резкий карьерный рост - до заместителя главы администрации, а затем до первого замглавы. Параллельно этому карьерному росту идет другая процедура - заместители и первый заместитель пишут заявления о сложении с себя полномочий или об уходе на больничный. То же самое делает и уходящий глава. Как правило, глава уходит на больничный, а затем увольняется. Для безупречной работы этой схемы нужно только одно условие - чтобы собрание местных депутатов поддерживало предлагаемую кандидатуру на пост главы", - пояснил журналист.

"Местные депутаты не участвовали в процедуре согласования замглавы города"

По словам Магомедова, уставы муниципалитетов, основанные на федеральном законодательстве и, соответственно, не противоречащие ему, устанавливают правило, согласно которому на должность заместителя главы муниципального образования кандидаты назначаются по согласованию с собранием депутатов. 

"Во всех муниципалитетах, где глава республики сменял местную власть, собрания депутатов поддерживали предлагаемую центром кандидатуру. Кто под давлением, кто просто испугавшись возможных трудностей, кто просто считая, что раз власть сказала, значит так и надо", - рассказал Магомед Магомедов.

Он добавил, что в Буйнакске эта схема не сработала.
"Местные депутаты не только не участвовали в процедуре согласования замглавы города, они даже не были приглашены на встречу Мамаева с городской общественностью. И Мамаев не мог быть назначен исполняющим обязанности главы города. С точки зрения закона, существует грубое нарушение в процедуре, как назначения замглавы, так и назначения и.о. главы города. И если прокуратура Буйнакска или республики закроет на произошедшее глаза, то буйнакский кризис усугубится еще больше. Если до этого депутаты возмущались неэтично избранным Гамзатовым (он избирался 8 сентября 2015 года своим составом городских депутатов, а уже 13 сентября 2015 года депутатский корпус Буйнакска практически полностью сменился. - Прим."Кавказского узла"), то теперь возмущаться будут избранным незаконно Мамаевым".

Собеседник также отметил, что первоначально, когда обсуждалась кандидатура Мамаева в качестве возможного главы города, была версия, что Мамаев возглавит Буйнакск и примет в качестве заместителя Османа Османова (буйнакские депутаты продвигают его кандидатуру на пост главы города. - Прим. "Кавказского узла"). Но уже в последние дни перед назначением депутаты Буйнакска заявляли, что не поддержат Мамаева ни при каких условиях.

"Мамаев - бывший министр здравоохранения, долгое время работал в этом качестве при разных главах республики, считался министром-долгожителем, но с приходом Абдулатипова был практически сразу отстранен от должности. Его имя всплыло в результате активных поисков администрации и правительства Дагестана. Они искали того, кто может составить конкуренцию Османову в Буйнакске. Мамаев - односельчанин Османова (оба каранайцы - село в Дагестане. - Прим."Кавказского узла"), и святая вера сотрудников администрации главы республики заключается в том, что преобладающим в Буйнакске является именно этот фактор. Это и привело к тому, что Мамаеву был предложен такой вариант карьеры", - отметил журналист.

"Махачкала желает расставить собственные кандидатуры"

Главный редактор газеты "Настоящее время" Милрад Фатуллаев сообщил корреспонденту "Кавказского узла", что назначение Ильяса Мамаева "свидетельствует о том, что Махачкала желает расставить практически на все муниципальные должности исключительно собственные кандидатуры".

"В данном случае, применительно к Буйнакску, ситуация развивается несколько оригинально. Дело в том, что тут выборы выиграла малоизвестная "Партия ветеранов России". Партия, как и большинство горожан, находится на стороне Османова. Они, конечно, хотят, чтобы на должность мэра прошел человек от победившей партии. В данном случае это никак не соответствует желаниям Махачкалы. Поэтому Махачкала решила применить довольно известный метод - назначив заместителем мэра человека, который впоследствии займет пост мэра, когда действующий уйдет в отставку... Однако данные действия идут против волеизъявления большинства горожан и членов "Партии ветеранов России", - рассказал Фатуллаев. 

Он напомнил, что Ильяс Мамаев с приходом Абдулатипова занимал различные должности "и при очередной смене правительства он ушел из органа исполнительной власти". 
"Нельзя, конечно, прямо говорить о том, что Мамаев из команды Абдулатипова. Думаю, что Мамаев может работать с любым руководителем. Он однозначно является представителем Махачкалы", - отметил журналист.

По словам Милрада Фатуллаева, события будут развиваться небыстро - Мамаев какое-то время будет и.о., а затем будет запущена конкурсная процедура по избранию мэра Буйнакска.
"Через какое-то время его попытаются провести через городское собрание и утвердить официально. Сейчас это сложно, потому что 17 депутатов (представители "Партии ветеранов России". - Прим. "Кавказского узла") выступят против его избрания. Также ситуация для Махачкалы усложняется тем, что к этим событиям привлечено повышенное внимание СМИ и горожан", - сказал журналист.
Он также не исключил, что в качестве компромисса Осману Османову может быть предложена должность в Махачкале.

Кавказский узел

.