IV Съезд ФЛНКА: новые задачи и перспективы
Раздел: Информация / ФЛНКА / Рубрика - Главные новости / Общество / Анонсы |
9 ноября состоялся очередной съезд Федеральной лезгинской национально-культурной автономии, который многие его участники назвали историческим. Президент-отель с утра стал наполняться делегатами Съезда и почетными гостями, приехавшими в Москву из других регионов нашей страны и из-за рубежа: руководитель Дагестанского регионального общественного благотворительного фонда «Шарвили» Фейзудин Нагиев, Агаверди и Кадир Адиловы, представляющие Лезгинское культурное общество "Самур" (Харьков, Украина), Председатель РОД «Хаджи-Давуд» Надир Ахмедов (Каспийск, РД), Председатель совета директоров ООО «Морская звезда», депутат Государственной Думы 3-го созыва Асан Нюдюрбегов (Калининград), Заместитель представителя Президента Республики Дагестан в Приморском крае Тельман Агакеримов (Владивосток), журналист Низамедин Каинбеков (Санкт-Петербург), предприниматель Мурад Вагидов (Тверь) и другие. Среди почетных гостей съезда были Заместитель начальника департамента уполномоченного представителя Президента РФ в СКФО Н.А. Рафаенко и Советник Администрации Президента РФ по внутренней политике А.А. Ротэрмель. К сожалению, не смогли принять участие в его работе представители лезгинских организаций Азербайджана. Общее количество участников Съезда превысило 100 человек.
 |
|
Абдусалам Гусейнов |
Мероприятие прошло в рамках запланированного регламента. Оно началось под звуки российского гимна. Из 40 делегированных представителей региональных лезгинских НКА на Съезде присутствовало 37 человек. Первым перед участниками Съезда с приветственной речью выступил академик РАН, директор Института философии РАН Абдусалам Гусейнов. Он обратил внимание присутствующих на то, что через Россию и русский язык лезгины вышли в большой мир и должны остаться верными в этом отношении своей судьбе. Очень важным событием, по мнению Абдусалама Гусейнова, было появление ФЛНКА, которая стала проводить активную работу в своей сфере, являясь в настоящее время одной из всего 14-ти федеральных НКА. Он призвал ценить созданную лезгинскую организацию и сплачиваться вокруг нее, всячески поддерживая людей, которые работают в ней. В конце речи он пожелал участникам съезда успешной и дружной работы.
Затем Энвер Кисриев зачитал поздравительный адрес от руководителя Комитета Госдумы по делам национальностей Г.К. Сафаралиева, который не смог принять участие в работе Съезда:
«Лезгинский народ вместе с другими народами страны внесли неоценимый вклад в укрепление российской государственности, вместе делили радости и преодолевали трудности. Сохранение мира и межнационального согласия, становление гражданского общества и формирование общегражданской идентичности задачи первостепенной важности, которые предстоят решать нам вместе.
Проведение таких форумов – это реальное подтверждение проводимых демократических реформ в построении гражданского общества. Желаю участникам Съезда успешной и плодотворной работы».
 Энвер Абдуллаев, Сабир Мамедов
|
 Тагир Эминов, Ариф Керимов, Энвер Кисриев
|
Помимо данного письма была прислана правительственная телеграмма Президенту ФЛНКА Арифу Керимову от Заместителя председателя Народного Собрания Республики Дагестан С.Б. Исакова:
«Ваш съезд собирается в ответственный период развития государства и общества в непростой общественно-политической обстановке
Уверен, что съезд внесет конструктивный вклад в развитие государства и гармонизацию межнациональных и межэтнических отношений в стране, консолидацию гражданского общества и утверждению позитивного образа Республики Дагестан.
Желаю делегатам съезда плодотворной работы, доброго здоровья и благополучия».
После необходимых процедур, связанных с избранием и началом работы мандатной комиссии был заслушан отчетный доклад Президента ФЛНКА Арифа Керимова (с которым можно ознакомиться здесь). Он рассказал о наиболее важных событиях и мероприятиях ФЛНКА: создании и функционировании информационно-аналитического портала FLNKA.RU, проведении Международного научного симпозиума «Кавказская Албания и лезгинские народы: историко-культурное наследие и современность», слушаний «Разделенные народы России: правовой статус и трансграничное сотрудничество» (совместно с Общественной палатой РФ), Межрегиональной конференции «Роль общественных институтов в нормализации межнациональных и межконфессиональных отношений, патриотического и духовно-нравственного воспитания молодёжи» (в Тюмени) и Международной конференции «Проблемы лезгинского и аварского народов, разделенных госграницей между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой, и пути их решения» (при партнерском участии Аварской национально-культурной автономии).
В докладе была освещена работа ФЛНКА, которую она вела, чтобы в максимальной степени снизить негативные последствия для лезгинского народа (в первую очередь для жителей анклавных селений Храх-Уба и Урьян-Уба) от последовавших политических событий после ратификации международного договора с Азербайджаном о госгранице.
Одним из важных достижений ФЛНКА за отчетный период было создание «Фонда поддержки лезгинской культуры, науки и образования «Лезги лувар». Ариф Керимов в своем выступлении отметил:
– С созданием Фонда, являющегося самостоятельной, независимой от ФЛНКА структурой, мы связываем решение большого круга важных вопросов: это издание книг, поддержка культурных проектов, научных исследований, а также образовательные гранты, поддержка талантливой молодежи, спортсменов и многое другое.
 |
Кроме того, Президент ФЛНКА рассказал о том, что ФЛНКА вошла в состав Международной Организации непредставленных народов (ОНН) и ее делегация намеревается принять участие в Генеральной ассамблее ОНН, которая пройдет в Женеве в период с 29 ноября по 1 декабря 2012 года. На этом мероприятии состоится официальная церемония вручения ФЛНКА свидетельства о ее принятии в ОНН.
Ариф Керимов выказал озабоченность ситуацией на Ближнем Востоке и ее возможным влиянием на положение лезгинского народа:
– На фоне осложнения международной ситуации, особенно в связи с противостоянием в Сирии и нарастанием антииранской политики со стороны ряда стран, обстановка на Кавказе и лезгинский вопрос приобретает новый смысл. При сохранении такой ситуации или ее дальнейшем осложнении судьба нашего народа вызывает особую тревогу.
В своем докладе Ариф Керимов поднял вопрос возврата исконной топонимики в Южном Дагестане, которая искажена тюркизмами и иранизмами. Он хотел предложить главам муниципальных образований Юждага совместно заняться этой проблемой, волнующей многих людей. Однако, несмотря на приглашение, они не смогли принять участие в Съезде.
В конце доклада Президент ФЛНКА ознакомил делегатов и гостей Съезда с предстоящими перед организацией задачами, являющимися наиболее значимыми. В их числе он назвал:
1. Открытие представительства ФЛНКА в Женеве;
2. Создание международной организации, которая будет отстаивать права коренных народов Азербайджана на европейской «площадке». Одним из ее учредителей станет ФЛНКА;
3. Создание представительств ФЛНКА в каждом районе Южного Дагестана, сотрудники которых будут работать на постоянной основе;
4. Тесное взаимодействие с регионами и оказание поддержки в создании региональных лезгинских НКА;
5. Проведение 2-го международного симпозиума по Кавказской Албании в 2014 году:
6. Проведение конференции, посвященной состоянию лезгинского языка и письменности, топонимике.
По словам Арифа Керимова, несмотря на масштаб проводимых ФЛНКА мероприятий ее возможности как общественной организации сильно ограничены:
– ФЛНКА не может охватить все сферы и направления деятельности, связанные с лезгинским народом, она не может заменить собой государственные структуры, выполнять работу депутатского корпуса как бы мы того не хотели.
Завершая свое выступление, он предложил лезгинским организациям в своей деятельности руководствоваться принципами: «лезгивал, садвал, стхавал». Отчет Президента ФЛНКА был принят делегатами Съезда.
Согласно повестке дня следующим вопросом был отчет Председателя Контрольно-ревизионной комиссии ФЛНКА Альберта Шамсудинова, который доложил Съезду, что в результате проведенной проверки Контрольно-ревизионная комиссия за отчетный период нарушений в финансово-хозяйственной деятельности ФЛНКА и злоупотреблений по расходам денежных средств и нарушений действующего законодательства не выявлено. Также он отметил, что в отчетный период и до этого ФЛНКА ни разу не получала бюджетных средств, а все средства, привлеченные для деятельности Автономии, являются частными деньгами отдельных инвесторов. Данное обстоятельство помимо прочего показывает хорошо налаженные отношения между ФЛНКА с лезгинскими бизнес-структурами.
Во время процедуры избрания Президента ФЛНКА делегатами Съезда были предложены две кандидатуры. Первая – Керимов Ариф Пашаевич, который являлся руководителем ФЛНКА с момента его основания. Она была озвучена делегатом от НКА «Московские лезгины», известным социологом и политологом Энвером Кисриевым. Вторая кандидатура – Ризванов Ризван Забитович, публицист и в прошлом сотрудник Миннаца Дагестана. Его предложил также делегат от московской организации, Шахлар Санаев. Однако последний не учел того факта, что только избранные на Съезд делегаты имеют право выдвигаться на должность Президента ФЛНКА, а Ризван Ризванов делегатом Съезда не является.
Делегаты Съезда высказали свое мнение по предложенным кандидатурам.
Энвер Кисриев:
ФЛНКА со времени своего создания приобрела огромный авторитет, причем этот авторитет заработан не какими-то коридорными или паркетными общениями с властью или прессой, а активно отстаивался в борьбе. Знаменательно в этом отношении, что наибольший авторитет и влияние наша организация приобрела именно тогда, когда мы возвысили свой голос в связи с подписанием и ратификаций договора о госгранице. И в этом заслуга Арифа Пашаевича, который, отстаивая права храхубинцев, дошел до Президента Российской Федерации и обсудил с ним этот вопрос. Мы очень сильно окрепли, наша организация стала образцовой, с нас начали брать пример. Нам предстоят масштабные дела. Арифу Пашаевичу удалось сплотить вокруг себя, вокруг нашей организации и научную интеллигенцию, и творческую интеллигенцию и бизнес-элиту во всех регионах нашей страны. Поэтому я хотел бы вас призвать поддержать кандидатуру Арифа Пашаевича.
Джаруллах Ахадуллаев:
Этот человек конкретными делами многие годы доказывал свою состоятельность в качестве руководителя созданной им организации. И
Этот человек конкретными делами многие годы доказывал свою состоятельность в качестве руководителя созданной им организации. И все делегаты от Рязанской ЛНКА поддерживают кандидатуру Арифа Пашаевича.
 |
|
Шихмагомед Мурсалов, Мурад Вагидов, Мамед Абасов |
Мамед Абасов:
Все эти годы Ариф Пашаевич развивал ФЛНКА. И именно когда в последние годы работа организации по-настоящему заладилась и все начало получаться стали появляться желающие возглавить организацию. Я и все остальные делегаты Красноярской ЛНКА считаем, что эту очень тяжелую работу должен продолжить Ариф Пашаевич Керимов и также предлагаем его кандидатуру на пост Президента.
Выступили также Джамалдин Пашаев, Тагир Эминов, Мамед Абасов, Шихмагомед Мурсалов, и другие делегаты Съезда. Все они высоко оценили отчетный доклад Арифа Керимова, его большой вклад в повышение эффективности работы ФЛНКА и рекомендовали вновь избрать его на следующий срок.
Только один делегат Съезда – Шахлар Санаев имел альтернативное мнение. Он выступил с критикой ФЛНКА, отрицая ее достижения за отчетный и более ранние периоды. Он не дал оценку конкретной работе ФЛНКА, проведенным ей мероприятиям, а также заявленным в отчетном докладе Президента ФЛНКА ближайшим планам и задачам. Неконструктивный характер критики Шахлара Санаева заставил участников Съезда усомниться в его желании улучшить работу организации, и никем не был поддержан. Более того, выступление Шахлара Санаева вызвало негодование делегатов Съезда и было ими воспринято как подготовленный деструктивный акт.
В итоге 35 из 37 делегатов проголосовали за избрание Арифа Керимова в качестве Президента ФЛНКА, который поблагодарил всех за поддержку.
Вслед за этим были избраны новые члены Контрольно-ревизионной комиссии ФЛНКА. Ими стали Мурсалов Шихмагомед Баламетович, Магомедов Гаджи-Рамазан Нажмудинович и Гаджиев Фазиль Рафикович.
По избранию членов Совета ФЛНКА была предложена инициатива Тюменской, Красноярской и Рязанской НКА провести голосование по заранее выдвинутому списку из 17-ти кандидатур, который был зачитан Арифом Керимовым. У делегатов не возникло возражения по этому поводу. Один из кандидатов в члены Совета – Председатель Тюменской РЛНКА Вагиф Керимов взял самоотвод. Почти все делегаты были единодушны во время голосования: все кроме одного воздержавшегося проголосовали «за».
В итоге в новый Совет ФЛНКА были избраны 16 человек, из них 9 человек продолжили свою работу в Совете:
Абасов Мамед Магарамович, Председатель Красноярской РЛНКА, Председатель Совета директоров УК «Монолитхолдинг»;
Ахадуллаев Джаруллах Рамазанович, Председатель Рязанской РЛНКА;
Бабаев Азад Камалович, Президент ОАО «РУ-Энержи Груп»;
Бабаев Салман Магомедрасулович, Вице-президент ОАО «Российские железные дороги»;
Керимов Ариф Пашаевич, Президент ФЛНКА;
Кисриев Энвер Фридович, к.и.н., заведующий сектором Кавказа Центра цивилизационных и региональных исследований РАН;
Мамедов Сабир Курбанович, Вице-президент ФЛНКА;
Пашаев Джамалдин Эмирмагомедович, Генеральный директор ЗАО "Морской торговый порт Оля";
Эминов Тагир Хаирович, Генерал-майор внутренних войск МВД России.
И еще 7 человек в его состав вошли впервые:
Асалиев Асали Магомедалиевич, д.э.н., профессор, заведующий кафедрой РЭУ им. Г.В.Плеханова;
Гереев Руслан Маликович, Руководитель группы мониторинга молодежной среды Республики Дагестан, эксперт по религиозно-политическому исламу Центра исламских исследований Северного Кавказа, заместитель главного редактора федеральной газеты «Настоящее время»;
Курбанов Руслан Вячеславович, к.п.н., научный сотрудник института Востоковедения РАН, советник Президента ФЛНКА;
Магомед-Эминов Мадрудин Шамсудинович, д.п.н., Профессор, Заведующий кафедрой психологии МГУ, Председатель Совета НКА «Московские лезгины»;
Нагиев Фейзудин Рамазанович, поэт, писатель, публицист, литературовед;
Саркаров Амиль Забитович, Сопредседатель РКНК, руководитель департамента ФЛНКА по взаимодействию с региональными организациями;
Шамсудинов Альберт Керимович, генеральный директор ООО «Спецмонтаж-Н».
Завершающим этапом первой половины дня Съезда ФЛНКА стало принятие изменений и дополнений в Устав организации. По этому вопросу выступил А.З. Саркаров, который сообщил о том, что согласно письму из Минюста РФ ФЛНКА обязано в соответствии с законодательством России внести необходимые изменения в свой Устав. Для этого в название организации необходимо добавить организационно-правовую форму, к которой принадлежит ФЛНКА – общественная организация. Было решено утвердить новое название организации: Общественная организация Федеральная лезгинская национально-культурная автономия – ОО ФЛНКА, за которое делегаты Съезда проголосовали «единогласно».
Первая часть Съезда завершилась выступлением Советника Администрации Президента РФ по внутренней политике А.А. Ротэрмель:
– Давно и продуктивно происходит взаимодействие нашей структуры – управления по внутренней политики и недавно созданного департамента по национальной политике с ФЛНКА в лице Арифа Пашаевича и совсем неслучайным является его вхождение в «президентский» совет по межнациональным отношениям. Ваша автономия наращивает обороты, планы работы с каждым годом увеличиваются, что можно только приветствовать. Я поздравляю Арифа Пашаевича с переизбранием на должность Президента ФЛНКА. Надеюсь, что его работа в рамках Совета по межнациональной политике при Президенте России будет такая же активная и конструктивная, желаю его команде успехов в реализации тех планов, которые послужат не только лезгинскому народу, но и Российской Федерации и многонациональному народу Российской Федерации. Желаю завершить Съезд также продуктивно и конструктивно как он проходил в первой части.
Во второй половине дня происходили выступления делегатов, участников и гостей Съезда.
 |
|
Асали Асалиев, Джаруллах Ахадуллаев, Джамалдин Пашаев, Аликбер Аликберов, Амиль Саркаров |
Делегат Съезда ученый-востоковед, руководитель Центра изучения Центральной Азии, Кавказа и Урало-Поволжья Института востоковедения РАН Аликбер Аликберов ознакомил участников Съезда с работой, связанной с Международным симпозиумом по истории Кавказской Албании:
– ФЛНКА в 2008 году выступила «драйвером» научной программы по албанистике. Ариф Пашаевич поддержал это научное направление и очень много сделал, чтобы оно воплотилось в виде Симпозиума, на всех этапах подготовки к которому его роль была основной. Я бы хотел отметить, что именно состоявшаяся в Москве конференция по албанистике создала целое направление научной деятельности Института востоковедения. Впервые после того как мы ее провели были четко обозначены права дагестанских народов, лезгинского народа, в первую очередь, на свое историческое прошлое. До сих пор в российской науке таких попыток не были. Эта тема никогда не поднималась в Российской академии наук и Советской академии наук и исследования в области албанистики были очень ограничены. Многие коллеги из других стран соглашаются с тем, что российская «площадка», созданная при поддержке ФЛНКА на базе Российской академии наук может стать общей площадкой международного сотрудничества специалистов по этим вопросам. Это большое достижение. Немецкий исследователь В. Шульце прислал нам свою статью, которая войдет в сборник. В ней он на основе лингвистического анализа текста палимпсестов выдвигает своей взгляд на албанов как на народ, язык которого имеет сходство не только с удинским языком, но и с лезгинским и другими лезгинскими языками. В результате нашей деятельности мы историю Кавказской Албании сделали частью истории России.
Ученый и общественный деятель Фахраддин Абосзода (от талышской диаспоры):
– Дорогие друзья! Я чувствую двойную гордость за то, что, во-первых, вы сегодня проводите такой замечательный съезд, где проходят очень ценные дебаты по сегодняшнему состоянию и дальнейших путей и средств нашей общей борьбы, и, во-вторых, нам вместе с моим единомышленником – главным редактором ИА “Толышпресс” посчастливилось принять участие и выступать перед вами! Пользуясь случаем, хочу от имени талышского народа поздравить нашего брата Арифа Пашаевича с переизбранием на новый срок Президентом ФЛНКА, пожелать ему дальнейших успехов в этой нелегкой и местами неблагодарной работе! Я с огромным удовлетворением отмечаю, что за последние годы борьба наших лезгинских братьев буквально на наших глазах идет на гору! Ариф Пашаевич в своем выступлении уже сказал вам об объединении усилий лезгинского, аварского и талышского народа в единую организацию. Вдобавок я хочу проинформировать вас о том, что скоро все мы станем свидетелями организационного оформления Международного Координационного Совета коренных народов Азербайджанской республики. Это будет означать начало нового этапа в истории нашей общей борьбы! Еще раз благодарю вас за приглашение!
 Марко Шахбанов, Руслан Гереев, Гюльоглан Мамедяров
|
 Слева: Фейзудин Нагиев, Справа: Вагиф Керимов
|
Еще один почетный гость – известный журналист Марко Шахбанов, представлявший аварский народ (АНКА) также тепло приветствовал делегатов и гостей Съезда. Он высказал надежду, что сотрудничество между аварскими и лезгинскими организациями продолжится в дальнейшем и будет способствовать решению их насущных проблем.
Руководитель межрегионального общественного движения «Всемирный конгресс лезгинских народов» Магомед Магомедов рассказал о встрече руководителей лезгинских общественных организаций семи регионов России с Арифом Керимовым, состоявшейся в этом году в Тюмени. На этой встрече было принято решение способствовать сплочению и консолидации лезгинских общин России и всячески противодействовать раскольническим настроениям в лезгинской среде. Кроме того, участники встречи согласились с необходимостью развивать Конгресс как самостоятельную общественно-политическую организацию, имеющую цели отличные от ФЛНКА. Деятельность Конгресса будет сосредоточена на тех задачах и вопросах, которые не лежат непосредственно в поле деятельности ФЛНКА. Тем не менее, между организациями будет происходить тесное сотрудничество и взаимодействие.
 |
|
Николай Рафаенко, Эдуард Хидиров |
Депутат Народного Собрания Республики Дагестан Эдуард Хидиров:
– Хочу сказать, что в последние годы ФЛНКА очень активизировалась и приобретает все большую популярность среди лезгинской общественности и населения в целом. На примере ситуации, сложившейся вокруг двух сел Храх-Убы и Урьян-Убы, вы очень сильно помогли в решении их проблем. Когда мы только начали заниматься этой проблемой, то все в один голос говорили, что федеральный центр не выделит финансы для жителей этих сел и даже рассматривать этот вопрос не будет. Сейчас мы видим, что решение принято и в ближайшее время люди получат компенсацию из федерального бюджета. Сегодня есть такая организация – ФЛНКА, которая занимается очень многими проблемами. И нам всем нужно более активно участвовать в ее работе, помогать ей.
Небольшой доклад участникам Съезда представил Руслан Гереев, возглавляющий представительство ФЛНКА в Дагестане. Он отметил, что за восемь месяцев работы представительства в него обратилось 104 человека. Уже удалось решить проблемы 79 обратившихся в офис дагестанского представительства ФЛНКА.
Тагир Эминов в своем выступлении возвратился к вопросу о госгранице. Он отметил, что «главы приграничных районов и лезгинские депутаты входили в состав госкомиссии по делимитации границы между Россией и Азербайджаном и они поставили свои подписи под документами, которые передали азербайджанской стороне два лезгинских села и водораспределительный узел на реке Самур. А теперь некоторые обвиняют ФЛНКА в том, что она отдала эти земли».
 |
|
Руслан Курбанов |
Небольшое выступление Руслана Курбанова было посвящено вопросам общественной деятельности как таковой:
– В вопросе частной собственности на землю я являюсь сторонником позиции, что земля должна принадлежать тому, кто ее обрабатывает. И я считаю, что на общественном поле организация также принадлежит тому, кто в ней работает. И если люди не вносят свой вклад в работу организации, то они не имеют никакого морального права выдвигать к ней претензии. В настоящий момент идет сложнейшая работа по возрождению национальной культуры, по решению проблем лезгинского народа и все попытки внести какой-то раскол, подорвать процесс консолидации в нашей среде нужно рассматривать как целенаправленный саботаж и диверсию в отношении нашего общего дела.
С докладами и выступлениями также обратились к собравшимся Председатель Тюменской РЛНКА Вагиф Керимов, поэт и писатель Фейзудин Нагиев, журналист Низамидин Каинбеков, корреспондент «Лезги газет» Магамед Ибрагимов, Кадир Адилов, Нахиль Мамедов и другие.
Еще одним пунктом повестки дня было обсуждение символики ФЛНКА. Варианты герба и флага, которые были отобраны в результате проведения конкурса символики, представил участникам Съезда Амиль Саркаров. В результате обсуждения, возникшего во время просмотра символики, было решено из числа участников Съезда сформировать рабочую группу по окончательному утверждению символики и представить ее к ближайшему заседанию Совета ФЛНКА.
 |
Последним вопросом повестки дня Съезда было принятие Резолюции, с текстом которой все имели возможность ознакомиться. Делегаты Съезда единогласно поддержали проект Резолюции.
Съезд ФЛНКА прошел успешно. Подавляющее большинство участников Съезда подтвердили серьезный организационный и содержательный уровень его проведения и выразили надежду, что ФЛНКА станет проводить более эффективную и масштабную работу по поддержанию самобытности лезгинского народа и его прав как внутри страны, так и на международном уровне.
Резолюция IV Съезда Федеральной лезгинской национально – культурной автономии
9 ноября 2012 года. г. Москва
На IV Съезде Федеральной лезгинской национально - культурной автономии (ФЛНКА) приняли участие делегаты из региональных лезгинских национально-культурных автономий, представители лезгинской общественности, главы лезгинских районов Южного Дагестана, депутаты Государственной Думы РФ и Народного собрания Республики Дагестан, представители федеральных органов исполнительной власти, ученые, эксперты и средства массовой информации.
Обсудив актуальные вопросы этнокультурного развития лезгинского народа, участники IV Съезда ФЛНКА отмечают, что в Российской Федерации в целом создана развитая правовая база национальной политики. Действуют нормы обеспечивающие равноправие и самоопределение народа. Приняты важнейшие законодательные акты, устанавливающие основополагающие гарантии и права коренных малочисленных народов, национальных меньшинств, защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей. Создан Совет при Президенте РФ по межнациональным отношениям. ФЛНКА стала полноправным членом этого Совета. Администрацией Президента РФ разработан проект «Стратегии государственной национальной политики», в котором активное участие приняло ФЛНКА.
Вместе с тем, делегаты Съезда отмечают необходимость совершенствования законодательства в сфере национальной политики и создания ее прочной финансовой основы. ФЛНКА по-прежнему настаивает на создание полноценного Министерства по делам национальностей РФ. Отсутствие в законодательстве Российской Федерации гарантий государственной поддержки национально-культурных автономий за счет средств федерального бюджета не способствует их развитию и участию в гармонизации национальных отношений. Объективно оценивая ведущую роль государства в реализации национальной политики, участники Съезда осознают, что без активного диалога власти и общества, без активной деятельности НКА, политических партий, неправительственных организаций, средств массовой информации, общественных институтов - задача достижения гражданского мира в стране невыполнима.
Время, прошедшее между предыдущим съездом ФЛНКА и сегодняшним, оказалось весьма насыщенным на события, зачастую драматического характера, как для нашей автономии, так и для страны в целом.
• Грузино-югоосетинская война коренным образом поменяла геополитический расклад на Северном и Южном Кавказе;
• По договору о границе между Россией и Азербайджаном произошла передача части лезгинских земель и части водозабора реки Самур азербайджанской стороне, а летом 2012 года этот договор был ратифицирован Государственной Думой РФ;
• Резко обострилась ситуация в Южном Дагестане и Северном Азербайджане – на территориях проживания лезгинского народа;
• Увеличилось количество силовых операций в регионе, как с российской, так и с азербайджанской стороны, в том числе и с применением армейских подразделений Министерства обороны РФ;
• Начали нарастать массовые протестные настроения, как в России, так и в Азербайджане, включая массовые выступления против местных властей в Кубинском районе АР;
• В самой России случился массовый всплеск националистических и ксенофобских настроений, вылившийся в события на Манежной площади и вокруг задержания лезгинского свадебного кортежа в Москве;
• На Ближнем Востоке началась волна насильственных революций по смене правящих режимов; дамоклов меч навис над Ираном.
Все эти события коренным образом изменили то общественно-политическое поле, в котором приходится работать ФЛНКА. С учетом этого, по решению Совета ФЛНКА был расширен и увеличен кадровый состав автономии, создан мощный технически оснащенный сайт- информационный интернет-портал, усилена политическая и международная деятельность автономии с использованием СМИ, а также известных в стране политологов, экспертов и журналистов.
Главным лейтмотивом съезда стали вопросы консолидации всех слоев лезгинского общества, особенно молодежи, объедение их усилий для сохранения и развития языка и культуры лезгин в условиях глобализации. Данный вопрос приобретает актуальность еще и по причине разделенности лезгинского народа. Это порождает дополнительные вопросы этнического единства и трансграничных связей. Учитывая все эти факторы, а также реальное положение дел в сфере сохранения и развития культуры и языка лезгин, а также решения проблем социально-экономического и политического характера, IV Съезд Федеральной лезгинской национально-культурной автономии
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Признать работу ФЛНКА за отчетный период удовлетворительным.
2. Обратиться к Президенту РФ, Правительству РФ и иным профильным органам государственной власти с просьбой поддержать рекомендации слушаний в Общественной палате РФ ''Разделенные народы России: правовой статус и трансграничное сотрудничество'' по разрешению проблем разделенных народов России и повышению уровня и эффективности трансграничного сотрудничества между органами государственной власти России и сопредельных регионов.
3. Поддержать рекомендации Международной конференции «Проблемы лезгинского и аварского народов, разделенных госграницей между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой, и пути их решения» в части выполнения Постановления ГД РФ, принятого 4 июня 1997 года за № 1465-II о заключении международного договора между РФ и АР о правах лезгинского и аварского народов; а также в части разработки и реализации программы по сохранению и развитию языков и культур народов нахско-дагестанской языковой семьи на территории АР, подобно той, которая неукоснительно реализуется властями в отношении азербайджанского и других тюркских языков и культур в Дагестане. Активно содействовать выполнению резолюции Международной конференции, особенно в части изложенных в обращениях ФЛНКА в адрес Президента РФ, Правительства РФ и иных профильных органов государственной власти РФ.
4. Поддержать итоги и рекомендации Межрегиональной конференции Федеральной лезгинской национально-культурной автономии в Тюмени «Роль общественных институтов в нормализации межнациональных и межконфессиональных отношений, патриотического и духовно-нравственного воспитания молодёжи» в части нормализации межнациональных и межконфессиональных отношений, патриотического и духовно-нравственного воспитания лезгинской молодежи, вопросы консолидации региональных общин лезгинского народа, и проблемы взаимодействия региональных отделений ФЛНКА с органами государственной власти и структурами гражданского общества.
5. Одобрить инициативу ФЛНКА по организации и проведению в месяц Рамадан во всех южных районах Дагестана и селении Куруш Хасавюртовского района РД благотворительных ифтаров для верующих, целью которых является налаживание более тесных отношений с регионами, сотрудничество с местными религиозными организациями, с представителями органов местных самоуправлений, укрепление единства лезгинского народа, оздоровление ситуации в регионе, профилактику радикализма в молодёжной среде, достижение мира, согласия и взаимопонимания между мусульманами.
6. Одобрить итоги работы Международного научного симпозиума "Кавказская Албания и лезгинские народы: историко-культурное наследие и современность", посвященного открытию З.Н.Алексидзе в православном монастыре Св. Екатерины на горе Синай (Египет) грузинско-албанского палимпсеста, датированного рубежом IV-V вв. Поскольку и само открытие, и само мероприятие чрезвычайно важны в части продвижения очевидного факта, что историческое ядро Кавказской Албании находилось в пределах Северного Азербайджана и Южного Дагестана, то есть в зоне проживания лезгинских народов. Поддержать инициативу ФЛНКА по публикации сборника материалов Симпозиума под эгидой Российской академии наук.
7. Одобрить практику ежегодного проведения ФЛНКА праздника Яран Сувар, а также приурочивания этой даты к одновременному празднованию Дня Единения лезгинского народа.
8. Одобрить и поддержать инициативу ФЛНКА по созданию «Фонда поддержки лезгинской культуры, науки и образования «Лезги лувар», имеющего целью обеспечение должного уровня поддержки проектов, направленных на сохранение и развитие культурного, интеллектуального, научного и спортивного потенциала лезгинского народа.
9. Одобрить инициативу ФЛНКА по вступлению в Организацию непредставленных народов и рекомендовать всячески расширять сотрудничество с международными структурами в деле защиты прав и интересов лезгинского народа.
10. Рекомендовать обновленному руководству и Совету ФЛНКА сделать в своей работе приоритетной защиту интересов представителей лезгинского народа за пределами РФ в соответствии с ФЗ РФ «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом», Европейской рамочной конвенцией о защите национальных меньшинств и Европейской Хартией региональных языков или языков меньшинств.
11. Поддержать призыв ФЛНКА ко всем лезгинским общественным, национально-культурным организациями, объединениям и СМИ по консолидации усилий для защиты прав и интересов лезгинского народа, а также призыв ФЛНКА к лезгинскому кадровому и депутатскому корпусу быть всегда примером для подражания и патриотом своего народа, всемерно поддерживать общественные инициативы, направленные на более полную реализацию социального, интеллектуального, образовательного и национально-культурного развития лезгинского народа.
12. Одобрить и поддержать деятельность Президента ФЛНКА, являющегося членом Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям, как имеющую огромную важность в деле доведения до руководства страны проблем и задач, стоящих перед лезгинским народом, а также в деле укрепления межнациональных отношений на всей территории Российской Федерации.
Тем не менее, несмотря на большую работу, проведенную ФЛНКА за отчетный период, делегаты Съезда вынуждены констатировать, что резко ухудшающаяся ситуация в южных приграничных районах Дагестана и северных приграничных районах Азербайджана свидетельствуют о недостаточности принимаемых мер. Руководству Российской Федерации и Республики Дагестан необходимо быть более последовательными и принципиальными в выполнении своих постановлений и решений по проблемам разделенного лезгинского народа и всего Южного Дагестана, а также требовать того же от властей Азербайджанской Республики.
Информационно-аналитический центр ФЛНКА
Возможно Вам будут интересны:
Правящая партия Азербайджана выдвинула Ильхама Алиева кандидатом в президенты на новый срок
Член Совета ФЛНКА Руслан Гереев в эфире радиостанции "Сафинат"
