Федеральная лезгинская
национально-культурная автономия

Дагестанский бюджет расходуется играючи

«На людей денег нет, а на игры есть»

Запланированные на сентябрь «Кавказские игры» в Дагестане уже стали одним из самых затратных спортивных мероприятий за последние годы. На фоне сообщений о крупных задолженностях республики по газу, а также задержкам выплат потерпевшим от стихийных бедствий и при проведении спецопераций эти, по мнению простых дагестанцев, необоснованные траты вызывают массу возмущений. Мы попытались проанализировать истинную значимость игр и понять логику распределения бюджетных средств.

Игры, которые мы…

Фестиваль “Кавказские игры” стартовал в 2010 году в Карачаево-Черкесии, проходил также в Кабардино-Балкарии. Мероприятие включено в проект развития Северо-Кавказского ФО до 2025 года. В программу соревнований входят традиционные для народов Северного Кавказа виды спорта, а также те разновидности, которые практикуются сегодня в этих республиках.

Уже сейчас сумма средств, потраченных на реконструкции, подготовительные мероприятия и организационные расходы на проведение «Кавказских игр» обошлись бюджету Дагестана в несколько сот миллионов рублей, еще столько же должны перечислить из федерального бюджета, в совокупности игры будут стоить больше полумиллиарда бюджетных рублей.

В три смены ведется реконструкция стадиона “Труд” в Махачкале. По данным, предоставленным Министерством финансов Дагестана, деньги из республиканского бюджета уже перечислены, помимо этого временно исполняющий обязанности главы Дагестана Рамазан Абдулатипов принял решение выделить дополнительную сумму – 100 млн руб для завершения работ на стадионе. Всего же реконструкция и строительство комплекса обойдется в 241 млн руб.

Как сообщают в Министерстве по физической культуре и спорту Дагестана, арена будет реконструирована уже к середине августа. Последний этап работ по строительству административного здания и крытых тренировочных залов для спортсменов – будет закончен позднее. Помимо этого, ведутся работы по реконструкции гостиничных комплексов, спортивных площадок. Создан оргкомитет по подготовке и проведению главного спортивного форума народов Кавказа.

В свете обещанных финансовых вливаний на развитие спорта, эти затраты кажутся оправданными, но суммы все равно остаются несоразмерными. В 2010 году государством на развитие спорта в регионе-победителе было выделено 3 млн. К следующему году сумма выросла до 22 млн. рублей – по 11 млн. от Минспорта и Минкультуры. В этом году регион-победитель получит 100 млн. рублей призовых на развитие спорта. Становится очевидно, чиновники самых разных уровней получили способ распиливать бюджет, потому и прибрали главное культурно-спортивное событие республик Кавказа к своим рукам, потому так и раздувается значимость мероприятия.

Игры как предчувствие

В Дагестане, который был разбит на шесть зон, уже прошли зональные этапы республиканского фестиваля «Кавказские игры». Наиболее ярко и с большим размахом, как было отмечено министром, соревнования прошли в Центральной зоне, в городе Кизилюрт. Всего же в зональных соревнованиях было задействовано 8 городов и 29 районов. По итогам этих соревнований победители и призеры своих зон примут участие в финальной части республиканского фестиваля “Кавказские игры”, который пройдет в июне в Избербаше. Тогда же и будет окончательно сформирован состав сборной Дагестана, которая представит республику на главных играх фестиваля.

На предстоящем фестивале “Кавказские игры” перед спортсменами Дагестана поставлена задача занять первое место, следует из заявлений министра по физической культуре и спорту Дагестана Магомеда Магомедова, который практически в каждом своем интервью говорит: «Второе или третье места даже не обсуждаются. Мы должны выиграть эти игры. Такую задачу поставил перед нами глава республики. Мы должны быть в числе лидеров во всех 12 видах спорта. Победители и призеры в составе нашей команды получат солидное денежное вознаграждение. Все пройдет на самом высоком уровне. Для спортсменов и гостей, которые к нам приедут, уже сейчас созданы все условия проживания», – отметил Магомедов.

Оно и понятно, провал на ‘Кавказских играх” может стоить ему должности. Рамазан Абдулатипов пригрозил министру спорта увольнением в случае провала на Кавказских играх-2013. . «Если мы упустим приз, это будет нашим позором. Мы все должны работать для победы в этих играх», – высказался Рамазан Абдулатипов. Врио главы РД ставит ультиматум своему министру в виде победы на соревнованиях, которая к профессиональному спорту и не относится. Выходит, что можно закрыть глаза на другие и, на взгляд многих функционеров спорта, более весомые проблемы дагестанского спорта и бросить все силы на достойное проведение и выступление на полуспортивных состязаниях.

Как ни вертись, а с должником расплатись!

На фоне всей этой активизации, многомиллионных суммах, затрачиваемых на не самое важное мероприятие, в республике с огромными социальными проблемами, у населения возникают естественные вопросы. Более того, ни ФИФА, ни другие международные спортивные организации, запретившие в начале прошлого года проведение спортивных мероприятий в Дагестане, так и не сняли запрета из-за неослабевающей террористической активности. В народных массах растет раздражение тех, кто ждет своих компенсаций многие месяцы. Начинаются активные выступления. В Дербенте, в котором после наводнения обещанных компенсаций ждут несколько сотен семей, в Махачкале, Кизилюрте и Буйнакске готовы активно заявлять о несправедливости те, чьи дома были разрушены силовиками во время спецопераций, те кому годами не выплачивают компенсации за потерянное жилье.

Житель Махачкалы Рафаэль Ахмедов, который смог получить компенсацию за разрушенный во время спецоперации дом, считает, что митинги в этом случае не помогут: «Я потратил больше двух лет на суды с ведомствами практически всех уровней, но смог добиться результата. Но это очень тяжело, нужно колоссальное терпение. Я не буду озвучивать сумму, потраченную на различную, условно говоря «стимуляцию процесса», но результат, пусть и колоссальными усилиями, в том числе и адвокатов, был достигнут». Но он добавляет, что на непосредственно получение денег тоже ушло много времени. На протяжении нескольких месяцев республиканское казначейство отказывало в перечислении средств, мотивируя это отсутствием денег в бюджете. «Поэтому удивительно, когда говорят, что перечислены деньги на то и другое, причем очень быстро. На людей денег нет, а на спорт есть? Конечно, это раздражает», – подчеркнул Ахмедов.

Более того, еще с октября прошлого года в Дербенте, где произошел крупный потоп, жители пострадавших домов так и не получили обещанных компенсаций. Несколько тысяч жителей Дербента, чьи дома оказались разрушены частично или полностью, вынуждены ютиться у друзей и родственников. Начать выплаты пострадавшим власти пообещали в ближайшее время. Когда наступит это «ближайшее время», никто не уточнил.

Пострадавшими от наводнения в Дербенте признаны около 400 домов. Более 40 разрушены полностью. «Администрацией города Дербента представлены документы по обоснованию выделения бюджетных ассигнований из федерального бюджета на оказание единовременной материальной помощи гражданам за поврежденное жилье в размере по 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью. Других выплат пострадавшим не предусмотрено», — заявил на пресс-конференции начальник управления «Центр ГО и ЧС» по чрезвычайной ситуации и сейсмической безопасности Денга Денгаев. На вопрос о том, что компенсация пострадавшим при наводнении в Дербенте не покрывает убытков, о чем заявляют местные жители, он не ответил прямо, но намекнул: мол, запланированные на эти нужды средства республиканского бюджета переведены на иные, более насущные потребности.

Как сообщил корреспонденту «Кавказской политики» сотрудник Министерства финансов Дагестана, все дело в том, что распределение бюджетных средств производится по Указу руководства республики. На выделение имеющихся в республике денег, необходима директива от Президента или Правительства Дагестана, согласно которой и происходит выделение по конкретному целевому распределению, Минфин действует исключительно по указаниям.

К этим социальным дырам прибавляется и крупная задолженность республики по газу. Общий долг потребителей региона за газ с начала года вырос, по предварительным данным, почти на 2,7 млрд руб. и по состоянию на 1 июня составил около 22,9 млрд руб. Абдулатипов рассказал о планах правительства республики покрыть накопившиеся долги. По его словам, большинство долгов образовались потому, что «деньги у населения собирали наличными и вывозили неизвестно куда. Эта система будет упорядочена», – пообещал он. Абдулатипов подчеркнул, что есть договоренности с Газпромом о том, что компания выкупит сети, находящиеся в собственности республики, муниципальных образований, частных акционерных компаний. Предполагается, что в ближайшее время специалисты компании начнут оценку сетей. «Я думаю, что когда мы получим эти деньги, мы сможем избавиться от имеющихся задолженностей», – сообщил Абдулатипов на встрече с с председателем правления ОАО «Газпром» Алексеем Миллером.

Стоит ли овчинка выделки?

Казалось бы, все логично. Имиджевое мероприятие для молодежи, плюс бонусом Владимир Путин подписал распоряжение о ежегодном проведении данного мероприятия, фестиваль вписан в план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года. Оргкомитет «Сочи-2014» включил кавказские соревнования в культурную программу Олимпиады. Но Президенту России от различных общественных организаций Северного Кавказа направлено множество писем с констатацией того, что, судя по тому, что происходит вокруг проекта, ответственных за проект чиновников из Минспорттуризма РФ и Минкультуры больше интересует освоение финансовых средств, чем его развитие. Но ответа на эти обращения нет никакого.

Дагестан еще никогда не занимал за историю фестиваля первого места. Ситуацию дагестанская команда может исправить в сентябре как принимающая сторона, для это делается практически все возможное, временно исполняющий функции главы республики поставил на спортивную карту всё ради достижения этой цели. Так для кого эти игры: для республики или для предвыборной компании Президента?

Кавказская политика

Дайджест