Федеральная лезгинская
национально-культурная автономия

Поиск модели национального примирения

Опыт Дагестана и Кабардино-Балкарии

     На фоне усугубляющегося гражданского противостояния и диверсионно-террористической активности на Кавказе эксперты не прекращают попыток поиска модели национального примирения враждующих сторон в каждой из республик. Опыт Чечни, где бывшие боевики сложили оружие и стали опорой пост-военной администрации; опыт Таджикистана, Алжира и Северной Ирландии, где бывшие вооруженные оппозиционеры и  повстанцы вошли в правительства и парламенты, показывает возможность поиска собственной модели примирения в каждой из кавказских республик.

     Причем, при всей кажущейся непримиримости позиций проправительственных и оппозиционных экспертов, сегодня напряженный поиск модели, в которой представители светской и исламской оппозиции могли бы открыто говорить с властями, озвучивать свои требования, защищать свои интересы, идет и в Дагестане, и в Кабардино-Балкарии, и в Ингушетии.

     Что касается КБР, то как отмечают организаторы недавнего круглого стола по ситуации в республике в Общественной палате РФ, «в последние несколько лет Кабардино-Балкарская Республика становится новым очагом напряженности на Северном Кавказе». При этом экономический рост, начавшийся приток инвестиций и процессы позитивного общественного развития сдерживаются процессами радикализации общества, в которые вовлекается, прежде всего, молодежь. Теракты, убийства туристов, контртеррористические операции превратили некогда популярный курортный регион вокруг Эльбруса в «горячую точку».

     Далее, в каждой из кавказских республик наряду с сохраняющейся клановостью во власти, отсутствием должной политической конкуренции и обновления политической элиты, высоким уровнем коррупции, отсутствием должного взаимодействия власти и общества, закрытостью и оторванностью политической элиты республик от населения, невозможностью довести до власти реальные проблемы жителей сегодня наблюдается мобилизация гражданского общества. Причем одновременно в двух направлениях – «снизу», как протестная и оппозиционная, и «сверху», как инициированная властями в ответ на рост протестных настроений.

     К слову, в Дагестане жители республики создают официальные НКО, неформальные и незарегистрированные сообщества по защите и продвижению своих интересов, правозащитные структуры, «антикоррупционные комитеты», альтернативные СМИ. Власти же в ответ на вызовы предпринимают попытку мобилизации гражданского общества «сверху» – через созыв Съезда народов Дагестана, поддержку журналистского корпуса государственных СМИ, усиление роли Общественной палаты. Подобные же попытки наблюдаются на уровне СКФО, где полпред Александр Хлопонин создает один Совет за другим – Общественный совет, Совет старейшин, Совет парламентариев, Совет алимов и т.д.

     Разговор о возможности национального примирения шел на этой неделе и применительно к другой горячей точке Кавказа – Кабардино-Балкарии. На уже упоминавшемся прошедшем в Общественной палате РФ Круглом столе «Кабардино-Балкария: от религиозной конфронтации к гражданскому партнерству» руководитель Рабочей группы по Кавказу Максим Шевченко подчеркнул, что для поиска и реализации подобного примирения в каждой из республик нужна политическая воля и воля всех действующих сторон.

     Что интересно, посетивший данную встречу глава КБР Арсен Каноков показал готовность эту волю проявить. Он предложил продолжить  начавшийся разговор на любой из существующих общественных площадок КБР. Также он подчеркнул свою готовность встретиться с членами семей всех 70-ти человек, находящихся в рядах вооруженного подполья, и вести переговоры под свои гарантии, чтобы эти люди вернулись к мирной жизни.

     Член Общественной палаты РФ Максим Шевченко отдельно добавил, что «общий правовой беспредел, по выражению президента Медведева, к сожалению, - формат жизни нашего государства». Поэтому, с его слов, преодоление правового беспредела – важнейшее условие установления законности. Очень велика роль общественных организаций в этом вопросе, они должны брать на себя функцию посредника, координатора в контакте с органами исполнительной власти с целью, чтобы законность восторжествовала.

     Арсен Каноков отметил, имея в виду критику в адрес адекватных действий силовых структур, что руководитель республики несёт ответственность за всё происходящее. Однако, по его признанию, «мы не полностью в эти процессы можем вмешиваться». Господин Каноков признал наличие коррупции в системе правоохранительных органов республики, но призвал всех разделить ответственность, поскольку «система больна тем, чем общество больно». По его словам, «никто нам чётко не изложил, какая программа, какая пропаганда должна быть у власти», призвав общественность вносить конкретные предложения, что и как делать, а не просто критиковать.

     Глава Кабардино-Балкарии пообещал в ближайшее время заняться реабилитацией жителей республики, имевших или подозревавшихся в связях с бандподпольем: «У меня список из 70 семей тех молодых людей, которые находятся в розыске и подозреваются или подозревались в связях с радикалами. Я с каждой семьёй буду встречаться и стараться, чтобы они вернулись». Глава республики пообещал, что все невиновные в преступлениях граждане будут оправданы, а виновные получат минимальные сроки.

     По итогам встречи применительно к КБР были разработаны революционные рекомендации, предполагающие общественный контроль за содержанием в СИЗО подсудимых, взятие на общественные поруки заключенных по «диверсионным» делам, пресечение практики составления так называемых списков «молящихся» и «ваххабитов».

Если эти инициативы получат свое развитие, Кабардино-Балкария наряду с Дагестаном, где успешно функционирует Комиссия по адаптации бывших боевиков и обсуждается возможность отмены «анти-ваххабитского» закона, обещает стать не только лидером по терактам и диверсиям, но и по выработке собственной модели примирения расколотого общества.

 

Информационно-аналитический центр ФЛНКА

ФЛНКА