Нарезка Дагестана
Территориальные округа: какие они?
02 12 2013, 09:14
Просмотров: 20 462
Комментарии: 8
Раздел: Актуальное / Главная лента / Рубрика - Главные новости
Еще 25 ноября президент Дагестана Рамазан Абдулатипов утвердил своим указом создание территориальных округов в Республике Дагестан. Размежевание разделило Республику на четыре части, и во главе каждого округа будет назначен полномочный представитель президента республики. В этом свете следует подробно рассмотреть некоторые характеристики округов.
Муниципальные образования были поделены между округами примерно поровну. В Северном территориальном округе их оказалось 10, в Центральном – 11, Южном – 14, а в Горном – 16 (или 17, если отдельно учитывать Бежтинский участок Цунтинского района). Однако при этом наблюдается существенная диспропорция в распределении городов.
Так, Центральному округу досталось 5 городов, включая столицу Дагестана – Махачкалу, Северному – 3, а Южному – 2. В то же время Горный округ оказался обделен городами, что делает его на фоне остальных ущербным. Непонятно, где будет располагаться его центр, если наличие центров вообще предполагается в этой территориальной конструкции.
По площади территории округа различаются существенно, что, безусловно, связано с природно-географическими особенностями республики. Самым крупным является Северный территориальный округ, концентрирующий две пятых земель Дагестана. Это неудивительно, ведь один Ногайский район почти на треть превышает по площади самый маленький – Центральный район (одна восьмая часть Дагестана).
Южный округ занимает одну пятую часть Республики, а Горный – одну четвертую.По населению диспропорция также велика. В Центральном районе проживает 1 миллион 300 тысяч человек – или 44% населения Дагестана, а плотность достигает максимальных величин – 200 человек на квадратный километр. Меньше всего живет в Горном округе – 460 тысяч или менее 16%.
В Северном и Южном округах оказалось равное количество жителей – примерно по 600 тысяч (одна пятая населения Дагестана). Плотность населения в Горном и Северном округах низкая – 33,5 и 28 человек на км2, а в Южном соответствует среднереспубликанской – около 60 человек на км2. Гораздо интереснее дело обстоит с национальным составом округов.
Несмотря на то, что почти по всем субъектам России опубликованы подробные данные переписи 2010 года, по Дагестану они пока недоступны. Поэтому нам остается руководствоваться материалами переписи 2002 года. В трех округах крупнейшим народом являются аварцы, а в Южном округе – лезгины.
Под аварцами в данном случае следует понимать также и 13 андо-цезских народов и арчинцев, которых объединяют с аварцами. Аналогичным образом к даргинцам причисляют кайтагцев и кубачинцев.Если в Горном округе доля аварцев достигает 70%, то в Северном и Центральном не дотягивает и до одной трети. Удельный вес кумыков в Центральном округе также очень высок, достигая 25%; их лишь на 3% меньше, чем аварцев.
Если рассматривать размещение по округам самых многочисленных народов Дагестана, то можно увидеть, что аварцев почти нет в Южном округе, кумыков – в Южном и Горном, лезгин – в Горном и совсем немного – в Северном. Даргинцы же оказались во всех округах, из-за чего они везде кроме Горного округа заняли лишь третью-четвертую позицию. В Горном округе их все равно оказалось немного – 23,6%, в 3 раза меньше, чем аварцев.
В Южном округе лезгины составляют относительное большинство – 42%, но вместе с родственными им лезгинскими народами их доля достигает 65% – почти двух третей.
Учитывая устоявшуюся в Дагестане традицию распределять должности между представителями разных народов, встает непростой вопрос: какую национальность будет иметь полпред в каждом из округов, в особенности в Центральном и Северном? Национальность чиновника будет интересовать широкую общественность в первую очередь. Поэтому важно, чтобы административно-территориальные преобразования, осуществляемые президентом Дагестана, не нарушили хрупкий межнациональный мир в республике.
Иера Рамазанова
.
Корреспондентский корпус ФЛНКА
